□本报记者 姚力丹 程益新 杨盼盼 叶敏
　　进入伏天，烈日当空。记者来到杭州余杭区径山镇小古城村学访，看到这里正在实施一个美丽乡村项目：统一翻新钱三组70多户民房的旧围墙，新建公厕，拓宽村道。“这个项目，是我们村里通过民主商议决定的，按照村级事务民主协商机制，我们已经办成了很多村民满意的大事。”小古城村党委委员徐林玲自豪地告诉记者，“这个村级事务民主协商机制，是在习近平总书记的关怀指导下发展完善起来的，成为我村民主政治建设的一大法宝。”
　　那是在2005年1月4日，新年假期后的头个工作日，时任浙江省委书记的习近平来到小古城村调研。“习总书记十分重视‘三农’工作和基层民主政治建设，他在调研中提出，要加强基层民主法治建设服务好‘三农’，满足农民增收致富的要求，切实以求真务实的作风抓好‘三农’工作，为农民办实事求实惠。”作为亲历者，小古城村党委书记林国荣至今仍记得当时的情景。村“两委”立即进行研究贯彻，决心按照省委书记的要求，进一步加强基层民主法治建设。
　　小古城村由钱家滩、俞家堰、吴山3村合并而成，有22个村民小组，3700多人。村子大，村民多，管理难度大。村“两委”群策群力，探索创新，找到了“门道”：建立村级事务民主协商机制，解决“议什么，谁来议、怎么议、议的效力”4个问题。
　　比如“议什么”，在小古城村有标准化的操作。不仅村“两委”与村民代表可以通过民情恳谈会谈出来，村民小组还可以通过民生实事申报提上来。关于“谁来议”，村里采取“固定代表+自由代表+特邀代表”方式，不同的“协商菜单”由不同的人来协商。
　　徐林玲告诉记者，今年初，村里余十组在民生实事申报中提出，希望将一条旧村道进行拓宽。“我们就此召开了一场协商会，除了余十组的村民代表，还请了懂道路工程的村民一起协商，再到镇里进行公开招投标。”
　　协商过程中，有时也会遇到种种难题。钱三组正在实施的美丽乡村项目，开始公厕打算建在小组入口处，不少村民看到方案后，认为择址不妥。于是，村里组织村民代表、乡贤等开了多次协商会，4次修改建造方案，经户主会审议签字，村民代表大会决议通过后，最终将公厕建在钱三组北边的偏僻处。
　　村民心里有情绪，就让直接说出来；有好建议，就鼓励提出来；有疑问，就请专业人员作解答，这样大家就更容易达成一致。正是遵循习近平同志的指示要求，不断改进完善村级事务民主协商机制，村民们气顺心齐，劲往一处使，全村各项事业迅速发展，小古城村发生了翻天覆地的变化。
　　转眼10年过去了。2015年初，村党委商议给习总书记写封信，汇报小古城村10年来的变化和成就。
　　让林国荣和村民们想不到的是，中共中央办公厅调研室给他们回信了。回信中说道：你们写给习近平总书记的信收悉，近年来，你们积极探索建立村级事务民主协商制度，有效地激发了村民的主人翁意识，促进了全村各项事业的健康发展……“这给了我们的极大鼓舞，也给了我们更大的信心。”林国荣告诉记者。3年来，村里继续按照习总书记的指示要求，坚持以创建民主法治村为载体，“民主理事、公正办事、干净干事”，形成了“村民提、代表议、会议定、干部做、大家评”的村务运行机制，干部群众和谐团结谋发展，新农村建设欣欣向荣。
　　如今的小古城村，80%以上的家庭拥有轿车、修建了新房。去年村级集体经济总收入达7.9亿元，人均收入达34024元。村庄先后获得全国民主法治建设示范村、国家级生态村等70多项荣誉。“在习总书记‘三农’思想的引领下，小古城村村民的腰包会更鼓，村容村貌会更美，幸福指数会更高。”林国荣说。