农业部日前印发了《全国农业机械化安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十三五”时期农业机械化安全生产工作的指导思想、基本原则和主要目标,对农业机械化安全生产工作进行了全面部署。
《规划》明确了“十三五”时期农业机械化安全生产工作的指导思想。以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心,以依法行政、规范执法、文明监理、优化服务为主线,以落实安全责任、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化“平安农机”创建活动,转变监管方式,改善监管手段,提升监管效果,有效遏制重特大农机事故发生,推动农机安全生产形势持续稳定向好,为推进农业现代化提供有力支撑。《规划》提出,“十三五”期末,农机事故要减少10%以上,严格控制重特大农机事故发生;拖拉机、联合收割机“三率”水平提升5个百分点以上,监管覆盖面进一步扩大;每年创建一批全国“平安农机”示范市、县和岗位标兵,“平安农机”创建活动进一步深化;顺应形势发展需要修订规章标准,农机安全生产法规体系进一步完善;充实乡村农机安全监理人员,基层农机安全监管网络进一步健全;加强农机监理装备建设,农机安全生产监管和服务能力进一步提高。《规划》提出了六个方面的主要任务:一是完善责任体系,推进主体责任落实。二是健全法规体系,全面推进依法监管。三是落实惠农政策,推进免费安全监理。四是保障安全投入,提升监管服务能力。五是构建长效机制,深化“平安农机”创建。六是加强宣传教育,提升机手安全素质。《规划》还提出“十三五”期间要扎实推进五个重点工程建设,即“平安农机”创建工程、执法监管能力提升工程、“互联网+”农机监理工程、农机安全惠民工程和安全素质提升工程,并要求各级农机化主管部门及安全监理机构要加强组织领导,争取政策支持,做好衔接落实,强化评估指导,采取有效措施保障规划的有效实施,切实提高农业机械化安全生产水平和管理水平。
刘德普