围绕“一中心三平台五工程”建设大力推进信息化与农业现代化融合发展
□孙奎法
近日，湖州市吴兴区埭溪镇启动塑造农村淘宝“达人”计划，将用3年时间在全镇培养1000名电商人才。培训项目分为“电商创业班”“技能提升班”和“孵化”三个阶段。图为培训班上农村青年正在老师指导下学习电商创业知识。 邓德华 摄
近年来，我省农业信息化得到长足发展，其中，农民信箱实名注册用户达到279万，日点击量200多万，年发送农产品供求信息1.5万余条；农产品电商交易额2015年达到304亿元；现代农业地理信息系统、农产品质量追溯等智慧监管系统一体化推进，已建成农业物联网示范基地234个；信息进村入户试点工作有序开展，有力地促进了农业增效、农民增收。
但总体上，我省的农业信息化建设还不能很好地适应现代农业发展需要，主要体现在信息化没有真正融合到现代农业发展的每一个环节。究其原因：一是农业信息化建设缺少顶层设计。农业信息化是一个系统工程，需要运用互联网的思维和大数据的手段，加强顶层设计，加快转变信息系统资源各自为战的格局。二是农业信息化基础建设滞后。农业信息化基础建设投入不足，难以支撑、带动整个产业发展。三是农业信息化主体队伍薄弱。经过近几年发展，虽然已初步建立了一支农业信息化队伍，但支撑农业信息化发展的科研和专家队伍还未成型。同时，农业主体的理念和技能难以跟上信息化发展的步伐。
党中央、国务院高度重视信息化发展，习近平总书记在2014年2月27日召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“没有信息化就没有现代化”；在2016年4月19日举行的网络安全和信息化工作座谈会上又强调：“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。”李克强总理指出，要积极采用现代信息技术手段，不断提高农业的水利化、机械化、信息化水平。汪洋副总理也多次指出，信息化是农业现代化的制高点。当前各行业都在借助互联网进行改造，但是“互联网+”农业的任务更为艰巨，涉及的范围最为广博。农业现代化发展水平越高，对农业信息化服务需求就越迫切、要求也越高。而贯彻落实省委有关补短板工作部署精神，就是要将信息化与农业现代化高度融合发展，把推进“互联网+”现代农业作为我省农业补短板工作的生动实践。
下一步，我们将围绕现代农业发展和“双高”农业强省建设，进一步强化顶层设计、资源整合和数据共享，以建成农业智慧监管、益农信息服务和农业物联网生产等三大体系为目标，以“一区一镇”、全国现代生态循环农业试点省、国家农产品质量安全示范省建设为平台，推进信息化和农业现代化深度融合发展，全面启动农业信息化“一中心三平台五工程”建设（一个省级智慧农业云数据中心，农业智慧监管、综合服务、信息发布三大平台，农业物联网、信息进村入户、农业电商拓市、应急视频指挥、农民信箱改造提升五大工程），不断完善管理和服务体系，提高信息化服务“三农”的水平。
（一）积极探索实施智慧农业云平台和数据中心建设。按照省农业厅统一部署，完成智慧农业云平台基础框架开发，以现代农业地理信息系统为基础，逐步集成农业经营管理、产业发展、科教生态、质量安全、农机监理等信息资源。有序接入各地农业生态环境监控点、农业物联网应用示范点等监控信号，加快农业生产、经营、管理、服务等数据资源规划整理和统筹利用，逐步推进省级现代农业数据中心建设。
（二）持续推进农民信箱系统功能提升。在优化原有应用功能的基础上，不断丰富农民信箱功能，强化以用促建，充分利用现有信息资源，对农业经营主体用户开展多层次针对性服务，使之成为为农信息服务的主平台。强化移动端和桌面端的协调推进，充分利用移动端灵活、轻便的特性，持续开发适应移动端的特色应用功能，探索新型服务和应用模式，拓展新型农民信箱用户群体，尤其是市民等农产品消费群体。
（三）有序开展农业电商拓市工程。充分发挥市场机制作用，以政策引导的形式，扶持建立区域性电子商务公共服务平台，鼓励各地依托主导产业和特色产业，抱团开展农业电子商务区域服务。鼓励农业企业、合作社、返乡大学生等从事农业电子商务，通过网店销售当地农产品。加强农业电子商务知识培训，培养一批既懂农业又懂电子商务的专业化、复合型人才。
（四）加快推进农业应急指挥系统建设。推进县级农业应急指挥中心建设，配备移动应急设备，布设应急指挥基点，逐步完善农业应急指挥网络，构建应急指挥数据库，实现指令快速下发、信息准确上传和交流双向互动，全面提升各级农业应急管理和决策指挥水平。
（五）稳步推进农业物联网示范工程建设。围绕“一区一镇”和全国现代生态循环农业试点省、国家农产品质量安全示范省建设，重点推进农业物联网示范工程，积极探索可持续发展的农业物联网应用模式。在温室大棚、畜禽养殖、大田生产、生态监控、仓储物流等领域，加快推广应用远程监控、无线传感器监测、二维码等物联网技术，有序推进物联网示范基地和示范园区建设。
（六）深入推进信息进村入户试点工作。在巩固现有试点县的基础上，在宁波北仑等8个新增试点县（市、区）开展信息进村入户工作，实现村级益农信息服务站在试点县域范围内基本覆盖。推进县级益农信息服务中心标准化提升，完善全省益农信息服务平台和“12316”“三农”服务热线，打通农村信息化“最后一公里”。
作者系省农业信息中心主任
近日，湖州市吴兴区埭溪镇启动塑造农村淘宝“达人”计划，将用3年时间在全镇培养1000名电商人才。培训项目分为“电商创业班”“技能提升班”和“孵化”三个阶段。图为培训班上农村青年正在老师指导下学习电商创业知识。 邓德华 摄
近年来，我省农业信息化得到长足发展，其中，农民信箱实名注册用户达到279万，日点击量200多万，年发送农产品供求信息1.5万余条；农产品电商交易额2015年达到304亿元；现代农业地理信息系统、农产品质量追溯等智慧监管系统一体化推进，已建成农业物联网示范基地234个；信息进村入户试点工作有序开展，有力地促进了农业增效、农民增收。
但总体上，我省的农业信息化建设还不能很好地适应现代农业发展需要，主要体现在信息化没有真正融合到现代农业发展的每一个环节。究其原因：一是农业信息化建设缺少顶层设计。农业信息化是一个系统工程，需要运用互联网的思维和大数据的手段，加强顶层设计，加快转变信息系统资源各自为战的格局。二是农业信息化基础建设滞后。农业信息化基础建设投入不足，难以支撑、带动整个产业发展。三是农业信息化主体队伍薄弱。经过近几年发展，虽然已初步建立了一支农业信息化队伍，但支撑农业信息化发展的科研和专家队伍还未成型。同时，农业主体的理念和技能难以跟上信息化发展的步伐。
党中央、国务院高度重视信息化发展，习近平总书记在2014年2月27日召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“没有信息化就没有现代化”；在2016年4月19日举行的网络安全和信息化工作座谈会上又强调：“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。”李克强总理指出，要积极采用现代信息技术手段，不断提高农业的水利化、机械化、信息化水平。汪洋副总理也多次指出，信息化是农业现代化的制高点。当前各行业都在借助互联网进行改造，但是“互联网+”农业的任务更为艰巨，涉及的范围最为广博。农业现代化发展水平越高，对农业信息化服务需求就越迫切、要求也越高。而贯彻落实省委有关补短板工作部署精神，就是要将信息化与农业现代化高度融合发展，把推进“互联网+”现代农业作为我省农业补短板工作的生动实践。
下一步，我们将围绕现代农业发展和“双高”农业强省建设，进一步强化顶层设计、资源整合和数据共享，以建成农业智慧监管、益农信息服务和农业物联网生产等三大体系为目标，以“一区一镇”、全国现代生态循环农业试点省、国家农产品质量安全示范省建设为平台，推进信息化和农业现代化深度融合发展，全面启动农业信息化“一中心三平台五工程”建设（一个省级智慧农业云数据中心，农业智慧监管、综合服务、信息发布三大平台，农业物联网、信息进村入户、农业电商拓市、应急视频指挥、农民信箱改造提升五大工程），不断完善管理和服务体系，提高信息化服务“三农”的水平。
（一）积极探索实施智慧农业云平台和数据中心建设。按照省农业厅统一部署，完成智慧农业云平台基础框架开发，以现代农业地理信息系统为基础，逐步集成农业经营管理、产业发展、科教生态、质量安全、农机监理等信息资源。有序接入各地农业生态环境监控点、农业物联网应用示范点等监控信号，加快农业生产、经营、管理、服务等数据资源规划整理和统筹利用，逐步推进省级现代农业数据中心建设。
（二）持续推进农民信箱系统功能提升。在优化原有应用功能的基础上，不断丰富农民信箱功能，强化以用促建，充分利用现有信息资源，对农业经营主体用户开展多层次针对性服务，使之成为为农信息服务的主平台。强化移动端和桌面端的协调推进，充分利用移动端灵活、轻便的特性，持续开发适应移动端的特色应用功能，探索新型服务和应用模式，拓展新型农民信箱用户群体，尤其是市民等农产品消费群体。
（三）有序开展农业电商拓市工程。充分发挥市场机制作用，以政策引导的形式，扶持建立区域性电子商务公共服务平台，鼓励各地依托主导产业和特色产业，抱团开展农业电子商务区域服务。鼓励农业企业、合作社、返乡大学生等从事农业电子商务，通过网店销售当地农产品。加强农业电子商务知识培训，培养一批既懂农业又懂电子商务的专业化、复合型人才。
（四）加快推进农业应急指挥系统建设。推进县级农业应急指挥中心建设，配备移动应急设备，布设应急指挥基点，逐步完善农业应急指挥网络，构建应急指挥数据库，实现指令快速下发、信息准确上传和交流双向互动，全面提升各级农业应急管理和决策指挥水平。
（五）稳步推进农业物联网示范工程建设。围绕“一区一镇”和全国现代生态循环农业试点省、国家农产品质量安全示范省建设，重点推进农业物联网示范工程，积极探索可持续发展的农业物联网应用模式。在温室大棚、畜禽养殖、大田生产、生态监控、仓储物流等领域，加快推广应用远程监控、无线传感器监测、二维码等物联网技术，有序推进物联网示范基地和示范园区建设。
（六）深入推进信息进村入户试点工作。在巩固现有试点县的基础上，在宁波北仑等8个新增试点县（市、区）开展信息进村入户工作，实现村级益农信息服务站在试点县域范围内基本覆盖。推进县级益农信息服务中心标准化提升，完善全省益农信息服务平台和“12316”“三农”服务热线，打通农村信息化“最后一公里”。
作者系省农业信息中心主任
