《餐饮服务许可证》《食品流通许可证》两证合一

　　□本报记者 郑慧玲
　　本报讯 如果你要开饭店、超市，2016年1月1日起，你不再需要办理《餐饮服务许可证》或《食品流通许可证》，取而代之的是一张《食品经营许可证》。为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，国家食品药品监管总局根据《食品安全法》、《行政许可法》等法律法规，制定并公布了《食品经营许可管理办法》。为有效规范我省的食品经营许可行为，省食品药品监管局制定了《浙江省食品经营许可实施细则（试行）》，启用新版《食品经营许可证》。
　　目前，全省食品流通和餐饮服务经营者持证数有70余万户，量大面广，情况复杂。随着社会经济发展，食品经营业态相互渗透、相互融合的趋势越来越明显。食品销售、餐饮服务同企业、同场所经营的混合经营现象已十分普遍。《食品经营许可证》将原来的《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》进行了整合，实现“两证合一”，有效解决兼具食品流通、餐饮服务等混合业态的许可问题，有效期也从以前的3年变为现在的5年。
　　《食品经营许可证》的一大亮点是考核上岗制，即食品经营者应当配备食品安全管理员，管理员经过培训考核合格后方能取得许可证书。另一亮点是，在《食品经营许可证》上，增加了日常监管机构和监管人员、投诉举报电话、签发人等监管信息，谁签字审批、谁负责日常监管等信息一目了然。同时许可证上还增加了二维码，消费者只需扫描二维码，就能查询到许可证的有关信息。
　　需要注意的是，《食品经营许可证》遵循一地一证原则，也就是说食品经营者在一个场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。如有多个经营地址，应当分别取得许可。另外，在《浙江省食品经营许可实施细则》（试行）中，把网络订餐也纳入监管，餐饮服务经营者申请网络订餐的，入网前应先取得食品经营许可。
　　据了解，《食品经营许可证》启用后实行“新证新办法、老证老办法”的原则，即2016年1月1日前已领取《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》的，原许可证在有效期内继续有效；食品经营者在原食品流通、餐饮服务许可证有效期内主动申请更换为食品经营许可证的，许可机关按照有关规定予以更换；2016年1月1日后申请办理食品经营许可新办、延续、变更等手续的，按新办法办理。为方便群众申办和公众查询，申请人和公众可以登录“浙江政务服务网”进行网上申请和信息查询。
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如何申领《食品经营许可证》
　　申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格，即遵循“先照后证”原则。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
　　食品经营许可主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂三大类，申报时选择三大类中的一种。食品经营项目共有10个，其中食品销售经营项目4个，分预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；食品制售经营项目6个，分热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）、自制饮品制售（普通类、鲜奶吧、自酿酒）、其他类食品制售。申请者根据实际经营情况申报一种主体业态，可申报多种经营项目。
　　申请食品经营许可，应当向申请人所在地县级以上食品药品监管部门提交下列材料：
　　1.食品经营许可申请书；
　　2.营业执照或者其他主体资格证明文件；
　　3.与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；
　　4.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；
　　5.县级以上食品药品监督管理部门规定的其他材料。
　　申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。