缩范围 降定额 促敞开

　　近日，农业部农机化管理司司长李伟国在全国农机工业工作会议上透露，2016年农机购置补贴将继续创新，在补贴方向上实施九字方针：缩范围、降定额、促敞开。
　　李伟国解释，缩范围，是为了突出补贴重点，围绕转方式、调结构，将一些低端的、过剩的、低附加值的产品剔除出补贴范围，这有利于降低企业和农机管理部门的风险。降定额是对那些市场已饱和、市场价格已下降或者不是当地主导产业发展需求的产品，可以适当降低补贴标准，这样做的好处：一是可以发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用；二是可以减少补贴政策对市场的过度干预；三是有利于提高补贴机具的使用效率；四是有利于降低企业和管理部门的风险。而所谓促敞开，是指尽量做到在补贴范围内的产品能够敞开补贴。对于不能一步到位的，可以先敞开一些重点产业和重点机具，这样不仅能体现政策的公平性、普惠性，还可以减少操作程序，减少寻租行为。
　　李伟国强调，将把更多的自主权下放到省级农机化主管部门。另外，今年对补贴政策实施的监管力度还将进一步加大。李伟国透露，由于2016年的第一期补贴资金指标已下发到省级，农机化管理司正在积极行动，争取一月份启动补贴政策的实施。 孙红梅