——访绍兴市上虞区区长王慧琳

　　□本报记者 姚力丹
　　去年，绍兴市上虞区粮食生产成效喜人，今年的早稻生产又得到省领导的肯定。那么，人多地少的上虞，如何在有限的耕地上实现稳粮增收？日前，记者就此专访了上虞区区长王慧琳，请她谈谈上虞的“种粮经”。
　　王慧琳告诉记者，粮食稳则天下安。上虞区委、区政府始终把发展粮食生产、保障粮食安全作为区域经济发展的战略性、基础性工作来抓。首先，区委、区政府站在保障公共安全的高度抓粮食生产，自觉落实“米袋子”一把手负责制，全力保障群众“吃饭”安全，去年全区粮食自给率达64%，居全省同类县市前列。其次，区委、区政府站在稳固农业基础的高度抓粮食生产，建立严格的粮食安全保障体系，去年全区粮食播种面积74.93万亩，粮食产量达29.14万吨，其中早稻面积18.22万亩，占绍兴市的40%、全省的10%左右。第三，区委、区政府站在促进就业增收的高度抓粮食生产，通过落实粮食补贴政策，加快粮食功能区建设，助推种粮大户实现种粮增收。目前，全区2300多户规模以上种粮大户，户均年收入超过5万元。
　　在谈到区委、区政府是如何调动农民提高种粮积极性时，王慧琳说，上虞以推进粮食生产适度规模经营和社会化服务为重点，进一步加大政策扶持力度，充分调动农民种粮积极性。今年，全区计划种植水稻48.86万亩，其中早稻种植面积稳定在去年的水平。在具体的做法上，主要有四项措施：一是发挥政策导向作用，大幅提高对种粮大户的直补标准，去年在省定政策基础上，区财政再给予15元/亩补助，今年则提高到40元/亩；二是落实粮食收购订单，粮食订单向粮食生产功能区和早稻种植面积在50亩以上的种粮大户倾斜，今年区级早籼谷订单规模1.4万吨，比上年增加0.05万吨。对早稻订单在20吨以上种植户，按不超过早籼谷最低收购价款的50%发放预购定金，以缓解他们的资金压力；三是建立储备保障制度，区财政安排30万元建立机插秧储备保障制度，对储备秧面积给予育秧成本补贴，解决早稻秧苗余缺调剂难题；四是强化社会化服务，安排专项资金160万元，为散户提供水稻机械化统一育插秧、病虫害统防统治等服务，切实提高农民种粮积极性。
　　王慧琳介绍，今年上虞区粮食生产目标是确保完成粮食播种面积59.5万亩，总产量24.6万吨，新认定1个以上旱粮示范基地、1个农业部万亩高产创建（小麦）和5个省级千亩高产创建活动。下一步，上虞将重点抓好四方面工作：一是抓政策激励，稳定粮食生产。今年区里将安排6150余万元粮食生产扶持资金，比上年增长14%，其中粮食订单奖励资金1640万元。目前，区级粮食订单已达到3.4万吨，比去年增加0.5万吨。二是抓农田水利，夯实农业基础。扎实推进农业“两区”建设，力争新建粮食生产功能区2.73万亩，基本建成虞北现代农业综合区和3个省级特色农业精品区。三是抓体制创新，推动农业多元发展。在全区已累计流转耕地21.5万亩的基础上，今年再增加6000亩。推进“三位一体”农合联建设省级试点，探索开展“公司+合作社+农户”的生产经营模式。大力推进农业领域“机器换人”，力争粮食生产机耕、机收率在目前已达96%和94.6%的基础上再有所提高。四是抓服务保障，确保农资市场安全。继续开展“五送”惠农服务活动，加强“智慧农资”服务平台建设，推进农技网上在线服务，组织开展农资市场大检查，保障农资供应安全。