我省出台意见
引导农村土地经营权有序流转
□本报记者 王美华
本报讯 近日，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于引导农村土地经营权有序流转促进农业现代化建设的若干意见》（以下简称《意见》）。意见提出，要以加快推进农业现代化建设为目标，坚持稳定农村土地承包关系和土地集体所有权，实现所有权、承包权、经营权三权分置，大力引导土地经营权规范有序流转，大力培育新型农业经营主体，大力发展农业社会化服务，创新农业经营方式，巩固和完善农村基本经营制度，为现代农业发展提供体制机制保障，推动农业现代化继续走在前列。
近年来，我省农村土地（指承包耕地，下同）经营权流转取得积极成效，但土地流转规范性、稳定性不够，流转土地“非粮化”、“非农化”现象依然存在，新型经营主体经营能力和发展实力不够强，要素保障和支持保护措施不够有力。《意见》明确，按照改革创新、走在前列的要求，正确把握工作原则，让土地流转更好地促进农村基本经营制度的完善，让规模经营有力支撑农业现代化加快发展，让农民成为土地流转与适度规模经营的积极参与者和真正受益者。《意见》指出，实现农村土地经营权有序流转，必须做到“四个坚持”：一是坚持完善制度、有利发展；二是坚持于法有据、农民自愿；三是坚持改革创新、统筹推进；四是坚持因地制宜、分类指导。《意见》还就扎实推进土地承包权确权登记颁证、积极引导土地流转发展适度规模经营、进一步规范土地流转行为等13项工作提出了具体要求。（详见本报今日第5版）
本报讯 近日，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于引导农村土地经营权有序流转促进农业现代化建设的若干意见》（以下简称《意见》）。意见提出，要以加快推进农业现代化建设为目标，坚持稳定农村土地承包关系和土地集体所有权，实现所有权、承包权、经营权三权分置，大力引导土地经营权规范有序流转，大力培育新型农业经营主体，大力发展农业社会化服务，创新农业经营方式，巩固和完善农村基本经营制度，为现代农业发展提供体制机制保障，推动农业现代化继续走在前列。
近年来，我省农村土地（指承包耕地，下同）经营权流转取得积极成效，但土地流转规范性、稳定性不够，流转土地“非粮化”、“非农化”现象依然存在，新型经营主体经营能力和发展实力不够强，要素保障和支持保护措施不够有力。《意见》明确，按照改革创新、走在前列的要求，正确把握工作原则，让土地流转更好地促进农村基本经营制度的完善，让规模经营有力支撑农业现代化加快发展，让农民成为土地流转与适度规模经营的积极参与者和真正受益者。《意见》指出，实现农村土地经营权有序流转，必须做到“四个坚持”：一是坚持完善制度、有利发展；二是坚持于法有据、农民自愿；三是坚持改革创新、统筹推进；四是坚持因地制宜、分类指导。《意见》还就扎实推进土地承包权确权登记颁证、积极引导土地流转发展适度规模经营、进一步规范土地流转行为等13项工作提出了具体要求。（详见本报今日第5版）
