今年中央一号文件首次提出“推进农村一二三产业融合发展”，两会期间，代表委员们围绕如何推进一二三产融合提出了意见和建议。
　　农村一二三产业融合发展的途径和实现形式多种多样。在国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河看来，目前我国各地农业与二三产业融合发展有四种形式：一是农业内部产业整合型融合；二是农业产业链延伸型融合；三是农业与其他产业交叉型融合；四是先进要素技术对农业的渗透型融合。
　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为，对农村、农业和农民来说，仅仅提供初级农产品是不够的。一二三产业融合发展，既提供初级农产品，又能对其进行精深加工，延长它的产业链，提高它的价值。同时，还可以开展各种各样的服务业，像旅游业、农家乐等，通过各种途径来增加农民的收入。
　　陈锡文举了乡村旅游业的例子。这几年乡村旅游发展的速度非常快，现在全国有200万个农家乐，10万个以上的特色村、镇。去年到农村进行乡村游的游客数量是12亿人次，给农民提供旅游收入3200亿元，带动了3300万农民致富。人们不仅在乡村吃、住，消费农产品，而且还会带走一些加工制成品。
　　华中农大校长邓秀新拿水果来举例说明农产品的增值过程。比如一斤苹果在果园收是2块钱，经过加工厂简单包装、分级之后的价格大概是2块6左右，到市场上售价大概是8-10块钱。他说，靠种植环节挣的钱是很少的，而三产的利润空间很大，要想依靠农业挣钱，一定要把从种植到餐桌的全链条做起来。
　　“一二三产业怎样实现连结？需要创新性的思维，将农产品生产、加工和销售有机结合起来。”北京市农民专业合作社联合会会长冯乐平说：“拿北京大兴的西瓜产业来说，我们根据市场需求，研发了适合城市居民食用、采摘的各种西瓜，让西瓜园变成一个可以喝茶、休闲、娱乐的地方。”
　　全国人大农业与农村委员会委员张晓山认为，要想一二三产很好地融合发展，把资金、技术、人才、土地结合之后，还要有非农建设指标、资金支持等从宏观到微观层面的政策配套。各种资源有效配置结合，然后政府来提供相应的服务。
　　无论哪种实现形式，核心是建立农村产业融合发展的利益协调机制，保障农民和经营组织能够公平分享一二三产业融合中的“红利”。张晓山认为，怎样使初级农产品生产者能够进入到二三产业领域，分享初级农产品加工增值的那一部分收益是个问题。一二三产融合的核心是怎样使初级农产品生产者、经营者，能够能动地参与到二三产业的增值分配过程当中。怎样参与？这里面涉及到很多具体问题，包括培育合作共赢机制，提高农民组织化程度，能够以参股等方式和农业龙头企业结成利益共同体等。
　　（摘自《农民日报》 崔丽郭少雅/文 2015年3月10日）