第D4版:浙江供销

化肥投资政策放宽

  日前,国务院常务会议决定,取消对化肥等15类项目核准,改为备案,同时一律取消对化肥境外投资项目的核准。这必将有利于化肥投资市场的进一步放开,促使行业走向真正的市场化。
  据了解,国家对企业的投资项目分为审批制、核准制、备案制。此番对化肥投资项目由核准改为备案,是继去年底化肥投资项目核准下放后的进一步政策放宽。2013年12月,国务院发布的《政府核准的投资项目目录》中提到,钾矿肥、磷矿肥项目下放由省级政府核准。
  尽管政策宽松了,但需要有更加细化的国家标准、行业标准等配套支持手段,才能让以后的投资往更健康的方向发展。对此,会议也作了具体要求。首先,在将化肥投资核准改为备案的同时,国家将运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段,提高管理的科学性和有效性。此外,政策还要求企业依托投资项目在线审批监管平台,结合企业信用信息公示系统,建立投资项目建设信息报告和企业信用档案制度,并向社会公开有关信息。
  对于投资门槛的放低,也有人表示担忧,认为目前国内化肥行业本来产能就过剩,市场放开势必将有更多资金进入该领域,有可能进一步增加该行业的产能。但反过来说,投资增多也可能会加速落后产能的淘汰。
  中国磷肥工业协会名誉会长武希彦则表示,放宽审批程序短期内不会对化肥行业产生太大影响。他分析,一方面,氮肥、磷肥行业都存在严重的产能过剩现象,在销售利润持续削减的当下,企业不会轻易投资建厂。若有企业想介入钾肥产业,首先要考虑的是能否获得生产所需的资源支撑。但就目前状况来说,国内钾肥资源较为集中,存量少,很难轻易获取。 高超

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