第D4版:浙江供销

农药包装废弃物回收应加强

  近日由全国农技推广服务中心、中国农药工业协会、植保(中国)协会三方联合主办的“农药安全科学使用与农药包装废弃物回收培训”上,多位专家就农药包装废弃物回收问题发表了各自的见解。
现实严峻 小包装会造成大污染
  我国是农药生产、使用大国。目前,国内使用的农药主要分为杀虫剂、杀菌剂、除草剂等。按照农药的剂型来分,包括粉剂、颗粒剂、乳油、水剂等。农药包装容器主要有玻璃瓶、铝箔袋、塑料瓶等。
  环保部南京环境科学院研究所焦少俊博士说,与国外大桶包装不同,国内农药的包装主要是小瓶装或小袋装。按包装材料来分,玻璃瓶约占25%左右,铝箔袋约占30%,塑料瓶约占45%。农药的包装瓶和包装袋多属于不易降解材料,随意丢弃会严重污染土壤。如常使用的PE瓶,多含有粘合剂,降解时间最长可达上百年,长期存留在土壤中,会在土壤中形成阻隔层,降低土壤质量,影响植物根系的生长扩展;在耕作时,会影响农机具的作业质量;进入水体后,易造成沟渠堵塞,污染地表水及地下水。
  目前,我国对农药生产厂家的环保要求逐步提高,但对于农药使用后产生的废弃包装物污染问题,一直未能有效管理,这也导致在我国农村农药废弃包装物的污染状况日益严重。
责任明确 主体为生产销售部门
  造成农药废弃包装物污染严重的很大一个原因,就是回收处理责任不明。
  焦少俊认为,农药生产企业及其销售商应明确农药包装废弃物回收的主体责任,承担污染防治所需资金。依托现有的农药销售体系,将回收责任绑定销售许可,建立立足基层的回收体系。
  亚太植保协会郭井泉博士说,澳大利亚通过国家的赋税政策由农民支付农药空包装的处置费用。我国国情不同于澳大利亚,农民尚属弱势群体,不适合承担更多的经济负担,加上我国农民人数多,认知度不够,由农民来负责很难实现。德国的农药包装废弃物回收费用由企业支付,由第三方按公司销售量、包装数量、体积和重量核算公司每年的相关费用。
体系待建 综合管理废弃物回收
  2013年国务院发布的《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》明确指出,严格执行国家有关高毒、高残留农药使用的管理规定,建立农药包装容器等废弃物回收制度。
  焦少俊说,基于目前国内分散的种植模式,农药包装物多为小规格,不利于回收再利用。随着土地流转及规模化种植的发展,企业应逐步淘汰不易回收处置的小包装和铝箔类包装,逐步统一包装规格,促进后期回收处置工作的开展。
  焦少俊建议,企业应针对不同类型的农药废弃包装物的特点,开展包装物的资源化再生和安全处置的研发,实行分类处理,降低处理成本,推动市场化运行模式的形成。
朱文凤

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