□见习记者 蔡希师
　　本报讯 资金瓶颈一直是发展现代农业的“拦路虎”，如何利用土地流转经营权证融资，各地也一直在探索。但究竟如何抵押？抵押多少？还有法规限制等一系列问题，让土地流转经营权抵押贷款，成了镜中月、水中花。近日，记者从嘉兴市农经局了解到，嘉兴市对此有了新突破。“地面上的大棚、喷滴灌设施、地下的管道等设施都可作为抵押物，按照流转土地及设施投入情况给予授信，确定经营主体的贷款额度（专项贷款主要两种模式：地面附着物抵押和授信）。”嘉兴市农经局经管站负责人告诉记者，这样的抵押形式解决了农村土地承包经营权抵押受限制的问题。2010年起，嘉兴选取省级以上农业龙头企业36家、市级以上农民专业合作社237家、市级以上示范性家庭农场31家及种养大户100户，作为农业设施抵押贷款的重点支持对象。该市还出台了《农村土地流转经营权抵押专项贷款实施办法》，为开展土地流转经营权抵押专项贷款提供政策依据。同时，依托已建立的各县（市、区）农村产权交易中心，对流转的家庭承包土地开展确权及抵押登记，对符合条件的规模经营主体按照程序发放农村土地流转经营权证，确认其在流转土地上的经营权力。经营主体凭经营权证，再用农业设施向当地的银行申请抵押贷款。
　　农业设施贷款必须以农村承包土地流转为先决条件，此举提高了农民流转承包土地的积极性。截至今年上半年，嘉兴市家庭承包经营耕地面积242.1万亩，流转面积达101.4万亩，流转比例为41.9%。在实际操作中，嘉兴还通过支农再贷款手段，加大对流转信贷倾斜，对农业设施抵押贷款推进得力的法人金融机构，在申请支农再贷款时给予优先考虑。今年年初以来，仅海盐联社一家就增加1000万元信贷规模，专项用于发放农业设施抵押贷款。
　　针对农业设施抵押贷款存在的问题，嘉兴市已提出了相应的解决方案。如加快推进农业生产的政策性保险，当农户遇到灾害损失时，可用保险赔偿款偿还银行贷款；健全贷款管理机构，使农业设施的抵押、清偿等行为做到公正、合理。