第A6版:论坛

未来城镇化有赖城镇间再平衡

  ——据《羊城晚报》报道,近日在国家卫计委主办的新型城镇化与流动人口社会融合论坛上,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文透露,已审议通过的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,将很快公布。与上述论坛遥相呼应,同期在上海举行的“上海2040战略专题系列研讨会”上,中国城市规划设计研究院院长李晓江说,中国城市发展出现贵族化倾向,使得大城市容纳流动人口的低成本空间越来越缺乏,人口流动、定居门槛越来越高。
  很多超大城市,既缺乏容纳流动人口的空间,也缺乏留住外来人才的引力。于是,很多人乐意将之冠以“贵族化”标签,指责其生活成本高昂、对平民缺乏友好……这种种责难也许有理,但必须厘清的是,所谓城镇化同样是一个城市分层的过程。
  事实上,在新阶段的城镇化中,小城镇、小城市才是承纳“农民变市民”的主要载体。
  所以,大城市的贵族化倾向,其关键症结并不是“难以容纳外来人口”,而在于其赖以生存的资源倾斜和财政支持,蚕食了中小城镇发展的基石。若按照理所当然的逻辑,大城市在被“支持”多年之后,理应具备更强的自我造血功能;而中小城市,则要在资源分配初始,就被更多纳入政策视野考量——未来城镇化的走向,取决于不同级别城镇之间的再平衡。

分享到微信朋友圈