今年以来,温州市以五大抓手为重点,积极推进供销社综合改革。
一是抓“三位一体”合作体系的深化建设。深化农合联实体化建设,按照“五个一”(即至少建设1家农民专业合作社联合社,新培育1家示范性农村合作经济组织,创办1家农村资金互助组织,建设1家农合联经营服务综合体,建设1家示范性农合联)标准抓好21个乡镇“三位一体”农村新型合作体系建设。实施农民专业合作经济组织扩容提质,促进专业合作社联合社和涉农行业协会的发展。今年发展农民专业合作社30家,建设专业合作社联合社8家。大力推进信用合作,建设农村资金互助会100家,引导建立资金互助会联合会,设立农村信用合作风险补偿资金,增强资金互助会的实力、抗风险能力和服务“三农”的能力。
二是抓基层组织的改造重组。
全面推进基层社“振兴计划”,落实帮扶项目对接,设立基层社振兴基金(每年争取财政扶持资金150万元,社有配套资金50万-100万元),积极争取政策支持,将基层社纳入农村工作指导员选派范围,鼓励大学生到基层社创业。争取通过3-5年努力,使基层社的面貌有一个大的改观。今年,计划新建及重组改造基层社14家。同时,加快基层社现有商业设施和存量资产的改造升级,建设村级有配送功能的农资、日用消费品中心超市和农产品收购站、再生资源分拣站。
三是抓社有经济的转型发展。
以项目建设为抓手,以名品、名企、名家创建为载体,培育一批具有较强实力和影响力的知名品牌、龙头骨干企业,创新对农业的投资和服务方式,扩大为农服务经营领域,培育社有企业新的经济增长点。
四是抓组织体系的全面创新。
要加快社有资产运营管理公司建设,推进供销社(农合联)与社有资产运营实体一体化。乡镇农合联要依托农业公共服务中心,积极探索参与农村产权交易平台建设。加强“三会”组织建设,大力推进农产品经纪人协会、农资协会、再生资源协会等建设,发挥其在制定政策、行业规划等方面的积极作用。
五是抓服务机制的优化完善。
优化农资经营服务,以“智慧农资”建设为平台,大力培育综合性农资经营服务龙头企业,建立完善市、县区域性配送中心,在乡镇建设配送点,切实提高农资商品连锁配送率。优化农产品流通服务,加强农产品市场建设和升级改造,大力发展电子商务,推进农超、农店、农企、农校“四对接”活动,努力构建多形式的产销对接机制。优化农村生活服务,着力推进经营服务综合体建设,加快配送中心和销售终端建设,积极开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。全年新建村级综合服务社25家,建设经营服务综合体30家,新发展连锁经营网点80个。优化再生资源回收利用服务,全面抓好废品收购点的专项整治工作,做好市区再生资源回收利用体系规划,加快建设分拣中心和交易市场。优化金融合作服务,积极探索“信用肥”、“福农卡”等信用合作新机制,探索新型融资担保方式,提升农信担保公司的服务能力,年担保额保持在4亿元以上。 温社供