全面深化农村改革加快推进丽水生态精品现代农业发展
□姜波
日前结束的丽水市委三届六次全会，审议通过了《中共丽水市委关于坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路 全面深化改革 建设美丽幸福新丽水的决定》，全面谋划和描绘了今后5年丽水市经济和社会发展的宏伟蓝图。学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，是当前和今后一个时期丽水市农业部门的首要任务。丽水市农业部门将立足“丽水好山好水好空气”的资源优势，围绕“绿水青山就是金山银山”的指导思想，按照“生态、优质、高效”要求，坚持“生态高效、绿色精品、文化创意”方向，全面推进丽水生态精品现代农业发展。
明确丽水生态精品农业发展目标定位
一是全面打造中国生态精品农业之都，通过创新驱动、特质竞争，使丽水成为中国生态精品农产品的生产中心、集散中心和价格形成中心；二是全面建设秀山丽水大森林，以生态优势将丽水打造成为全国农业休闲养生基地；三是弘扬“三农”文化，以农业多功能、多目标的开发利用，促进农民增收从资源型向生产服务型转变，全面建立环境友好、社会有益、经济可行的农业发展新模式。
此外，丽水还将产品定位为高品质、高科技含量、高附加值；市场定位为高竞争力、高性价比、高收益；产业定位为产前、产中、产后一体化经营，三生共赢、三产融合；生产定位为现代农业技术与传统农耕文化融合；主体定位为有知识、懂技术、会管理、善经营、负责任的现代农业生产经营主体；消费定位是面向城乡居民品质消费需求的生态精品现代农业。争取到2016年，全市食用菌、茶叶、笋竹产业产值率先实现百亿目标，生态精品农业产值占农业总产值的比重达50%以上，建成长三角地区生态精品农业示范基地；到2020年，畜牧业、中药材、木本油料、果蔬等产业产值实现百亿目标，农林牧渔业总产值突破1000亿元，力争成为中国生态精品农业引领者、实践区，打造中国生态精品农业之都。
把握生态精品农业发展方向
坚持标准化生产、品牌化经营、电商化营销、溢价化取胜发展思路，全面实施“生态精品农业六大提升工程”。这六大提升工程是：一是精益产业，通过推进“产业提升工程”，培育一批标准化、基地化、产业化的生态精品现代农业产业带、产业群；二是精致产品，通过推进“品牌提升工程”，打响绿色品牌、生态品牌、精品品牌，实现质量与品牌良性互动，进一步提升丽水特色的生态精品农产品竞争力；三是精湛技术，通过推进“科技提升工程”，以新品种、新技术、新装备等“三新”技术和模式创新为抓手，按照“生态、安全、优质、高产、高效”的要求，努力构建生态循环农业体系；四是精准营销，通过推进“市场提升工程”，完善产地市场体系建设，对外拓展高端市场，对内与乡村休闲旅游良性互动实现产地销售，大力发展电子商务等新型农产品流通业态，提高流通效率；五是精心培育，通过推进“主体提升工程”，培育一批有知识、懂技术、讲诚信、会经营的新型农业主体和现代职业农民，提高农业主体生产经营整体水平；六是精髓农耕，通过推进“文化提升工程”，大力挖掘和弘扬农耕文化、品牌文化等，积极开发农业文化产品，丰富文化内涵，拓展文化功能，提升丽水生态精品现代农业品位。
落实生态精品农业发展布局规划
生态精品现代农业开发的区域布局，既要充分考虑现状和客观条件，又要紧密结合全市战略规划和发展目标。在空间区域布局上，致力于构建“四区”：一是生态精品现代农业种养区。主要分布在各县（市、区）生态环境优质、适宜的种养区块，探索“动植物共生系统”式的生态农业类型。二是特色优势农产品加工区。重点建设松阳县茶叶高新精深加工园区，龙泉、庆元食用菌和竹产品高新精深加工园区，莲都中药材高新精深加工园区等。大力发展竹木、食用菌、果蔬、茶叶和中药材等五大加工产业。三是农业休闲养生游憩发展区,主要分布在各县（市、区）自然资源丰富、生态环境优美、农业历史悠久、文化底蕴深厚的地块，充分开发农业生态休闲养生功能，积极发展农家乐型、农庄经济型、园区农业型、特色产业型、自然人文景观型等多种形态休闲养生农业产业。四是农业生态功能保障区。以市域范围内的绿色山脉和水系网络为基础，承担自然生态环境保障与绿色安全种养环境保护功能的区块，主要以饮用水源保护区、森林保护区、风景名胜核心区、自然湿地等重要保护区域为主，依据法律法规和相关规划实现强制性保护。
重点实施六大生态精品现代农业项目
一是建设特色优势生产基地项目。重点推进菌、茶、果、菜、药、竹、畜牧、油茶、水产等主导产业及蚕桑、花卉等特色产业的提升发展。二是建设农产品加工园区项目。培植一批较大规模和加工能力的农产品加工园区和龙头企业，将丽水打造成为一个集资源交易集散地、产品加工集聚地、产品营销中心为一体的综合性农产品深加工基地。三是建设生态休闲养生农业项目。结合美丽乡村建设，推动农旅融合，大力发展农家乐综合体、休闲民宿、养生乡村和创意农业。四是建设特色农产品专业交易市场项目。以浙南茶叶市场、庆元食用菌市场等“线下”专业批发市场为骨干，农村集贸市场为主体，以丽水生态精品农产品网和淘宝丽水特色馆等“线上”市场为平台，全面开发农产品电子商务，推进农产品专业交易市场提升发展。五是建设特色农业节庆活动与农业文化项目。围绕特色农业产业发展，培育农业文化产品，推进产业与文化融合，形成景观结构合理、功能完备、价值多样的复合型农业体系。六是建设现代农业综合体项目。通过与海亮、绿城等集团的合作，发展以农业为主导，融合加工、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、休闲、教育体验等相关产业为支撑，形成多功能、创新性的农业综合体，推动丽水生态精品现代农业发展。
作者系丽水市农业局局长
日前结束的丽水市委三届六次全会，审议通过了《中共丽水市委关于坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路 全面深化改革 建设美丽幸福新丽水的决定》，全面谋划和描绘了今后5年丽水市经济和社会发展的宏伟蓝图。学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，是当前和今后一个时期丽水市农业部门的首要任务。丽水市农业部门将立足“丽水好山好水好空气”的资源优势，围绕“绿水青山就是金山银山”的指导思想，按照“生态、优质、高效”要求，坚持“生态高效、绿色精品、文化创意”方向，全面推进丽水生态精品现代农业发展。
明确丽水生态精品农业发展目标定位
一是全面打造中国生态精品农业之都，通过创新驱动、特质竞争，使丽水成为中国生态精品农产品的生产中心、集散中心和价格形成中心；二是全面建设秀山丽水大森林，以生态优势将丽水打造成为全国农业休闲养生基地；三是弘扬“三农”文化，以农业多功能、多目标的开发利用，促进农民增收从资源型向生产服务型转变，全面建立环境友好、社会有益、经济可行的农业发展新模式。
此外，丽水还将产品定位为高品质、高科技含量、高附加值；市场定位为高竞争力、高性价比、高收益；产业定位为产前、产中、产后一体化经营，三生共赢、三产融合；生产定位为现代农业技术与传统农耕文化融合；主体定位为有知识、懂技术、会管理、善经营、负责任的现代农业生产经营主体；消费定位是面向城乡居民品质消费需求的生态精品现代农业。争取到2016年，全市食用菌、茶叶、笋竹产业产值率先实现百亿目标，生态精品农业产值占农业总产值的比重达50%以上，建成长三角地区生态精品农业示范基地；到2020年，畜牧业、中药材、木本油料、果蔬等产业产值实现百亿目标，农林牧渔业总产值突破1000亿元，力争成为中国生态精品农业引领者、实践区，打造中国生态精品农业之都。
把握生态精品农业发展方向
坚持标准化生产、品牌化经营、电商化营销、溢价化取胜发展思路，全面实施“生态精品农业六大提升工程”。这六大提升工程是：一是精益产业，通过推进“产业提升工程”，培育一批标准化、基地化、产业化的生态精品现代农业产业带、产业群；二是精致产品，通过推进“品牌提升工程”，打响绿色品牌、生态品牌、精品品牌，实现质量与品牌良性互动，进一步提升丽水特色的生态精品农产品竞争力；三是精湛技术，通过推进“科技提升工程”，以新品种、新技术、新装备等“三新”技术和模式创新为抓手，按照“生态、安全、优质、高产、高效”的要求，努力构建生态循环农业体系；四是精准营销，通过推进“市场提升工程”，完善产地市场体系建设，对外拓展高端市场，对内与乡村休闲旅游良性互动实现产地销售，大力发展电子商务等新型农产品流通业态，提高流通效率；五是精心培育，通过推进“主体提升工程”，培育一批有知识、懂技术、讲诚信、会经营的新型农业主体和现代职业农民，提高农业主体生产经营整体水平；六是精髓农耕，通过推进“文化提升工程”，大力挖掘和弘扬农耕文化、品牌文化等，积极开发农业文化产品，丰富文化内涵，拓展文化功能，提升丽水生态精品现代农业品位。
落实生态精品农业发展布局规划
生态精品现代农业开发的区域布局，既要充分考虑现状和客观条件，又要紧密结合全市战略规划和发展目标。在空间区域布局上，致力于构建“四区”：一是生态精品现代农业种养区。主要分布在各县（市、区）生态环境优质、适宜的种养区块，探索“动植物共生系统”式的生态农业类型。二是特色优势农产品加工区。重点建设松阳县茶叶高新精深加工园区，龙泉、庆元食用菌和竹产品高新精深加工园区，莲都中药材高新精深加工园区等。大力发展竹木、食用菌、果蔬、茶叶和中药材等五大加工产业。三是农业休闲养生游憩发展区,主要分布在各县（市、区）自然资源丰富、生态环境优美、农业历史悠久、文化底蕴深厚的地块，充分开发农业生态休闲养生功能，积极发展农家乐型、农庄经济型、园区农业型、特色产业型、自然人文景观型等多种形态休闲养生农业产业。四是农业生态功能保障区。以市域范围内的绿色山脉和水系网络为基础，承担自然生态环境保障与绿色安全种养环境保护功能的区块，主要以饮用水源保护区、森林保护区、风景名胜核心区、自然湿地等重要保护区域为主，依据法律法规和相关规划实现强制性保护。
重点实施六大生态精品现代农业项目
一是建设特色优势生产基地项目。重点推进菌、茶、果、菜、药、竹、畜牧、油茶、水产等主导产业及蚕桑、花卉等特色产业的提升发展。二是建设农产品加工园区项目。培植一批较大规模和加工能力的农产品加工园区和龙头企业，将丽水打造成为一个集资源交易集散地、产品加工集聚地、产品营销中心为一体的综合性农产品深加工基地。三是建设生态休闲养生农业项目。结合美丽乡村建设，推动农旅融合，大力发展农家乐综合体、休闲民宿、养生乡村和创意农业。四是建设特色农产品专业交易市场项目。以浙南茶叶市场、庆元食用菌市场等“线下”专业批发市场为骨干，农村集贸市场为主体，以丽水生态精品农产品网和淘宝丽水特色馆等“线上”市场为平台，全面开发农产品电子商务，推进农产品专业交易市场提升发展。五是建设特色农业节庆活动与农业文化项目。围绕特色农业产业发展，培育农业文化产品，推进产业与文化融合，形成景观结构合理、功能完备、价值多样的复合型农业体系。六是建设现代农业综合体项目。通过与海亮、绿城等集团的合作，发展以农业为主导，融合加工、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、休闲、教育体验等相关产业为支撑，形成多功能、创新性的农业综合体，推动丽水生态精品现代农业发展。
作者系丽水市农业局局长
