衡量宽带的首要指标是带宽，直接影响网速。在《“宽带中国”战略及实施方案》中，2013年之前被称为“全面提速阶段”。按照规划，在2013年底，城市地区宽带用户中20Mbps宽带接入能力覆盖比例达到80%，农村地区宽带用户中4Mbps宽带接入能力覆盖比例达到85%。尽管在2012年11月底，工信部和中国通信标准化协会先后公布了宽带速度测定标准，但由于这两项标准的技术性偏强，一般用户难以使用，并且对“假宽带”也缺乏强制性的惩罚措施，所以知道这两项标准的人并不多。有消费者问：“如果‘假宽带’不能得到有效监督和遏制，谁知道宽带提速是真还是假？”（据新华网 商海春/作 2013年10月8日）