嘉兴加速产业聚变升级的路径选择
□葛永元
省委、省政府提出《关于加快推进农业现代化的若干意见》后不久，省农业厅就出台了《加快推进农业现代化三年行动计划》（简称“8810”行动），这是深入贯彻党的十八大精神、加快推进“四化同步”的现实要求，也是落实省第十三次党代会精神，切实干好“一三五”、实现“四翻番”的具体举措。实施“8810”行动顺应发展，切合实际，是今后一个阶段浙江推进农业现代化的总抓手、主旋律，也为嘉兴市发展现代农业明晰了思路和方向。
嘉兴金龙门生态农业园区连栋大棚菊花
“8810”行动是引领现代农业发展的“指南针”
“8810”行动提出要逐步实现大宗农业向精品农业、粗放农业向精致农业、自然农业向精准农业转变，着力打造特色精品农业大省、高效生态农业强省，这犹如嘉兴现代农业发展的“指南针”，而且方向更明、立意更高、举措更实。“十二五”期间，嘉兴提出要发展现代都市型生态农业，将以“五个一百”示范工程（即100个以上粮食生产功能示范区、100个以上现代农业示范园、100家以上农业龙头示范企业、100家以上农民专业合作示范社、100个以上知名农产品示范品牌）为主平台、主阵地，全面实施组织联农、科技兴农、品牌立农和外向扩农的发展战略。根据“8810”行动的总体部署，嘉兴市委、市政府结合实际提出了加快推进农业现代化三年行动计划，通过三年努力，全面完成“五个一百”示范工程建设任务，农业产业体系、主体层次、科技水平、设施装备、农业服务和保障能力得到新提升；生态循环农业、特色精品农业、休闲创意农业取得新进展；主体多元化、服务专业化、运行市场化的服务体系建设取得新成效；农产品质量安全监管得到新加强；农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率明显提高，农业在农民增收中的作用取得新突破。
“8810”行动是深化农业转型升级的“强引擎”
组织产业集聚化、产品优质化、生产设施化、经营组织化、技术集成化、手段信息化、环境生态化、服务社会化等8个专项行动是落实三年行动计划的主要途径，而实施农田质量提升、农业标准化促进、农业机械化促进、现代种业发展、新型经营主体培育、生态循环农业创建、农业服务提升、智慧农业建设、村级集体经济壮大、农业文化创意等10项重点工程则是“8810”行动的重要载体，体现了现代农业的基本要素和内涵，提出的举措全面且具体，使各地在推进农业现代化过程中能始终沿着正确轨道并保持不竭动力。嘉兴在推进农业现代化发展中，将立足发展现状，实施产业集聚、产业层次、设施装备、经营主体、质量安全、科技信息、生态环境质量和服务体系建设等8项行动，全面提升产业发展、规模经营、农产品质量安全、科技与装备、生态环境和社会化服务等六方面水平，充分挖掘和利用农业的生产、生活、生态和文化等功能，促进一、二、三产融合发展。
“8810”行动是推进农业现代化进程的“加速器”
“8810”行动在理清思路认准路径的同时，也旨在全面提升全省农业发展层次和保障能力，增强实力和活力，全面发挥市场配置资源的基础性作用，有效提升特色精品农业、生态循环农业和设施智慧农业水平，逐步确立质量品牌强省、现代种业强省、经营效益强省的地位，通过三年努力，全省三分之一左右县（市、区）基本实现农业现代化。在明确目标任务的同时，有重点、分阶段地提出三年行动计划的时序任务，将责任分解落实到职能部门，建立农业现代化评价指标体系，并配以农业现代化进程评价考核办法，这一系列动作无疑成为了推进农业现代化进程的催化剂、加速器。嘉兴深感发展的责任感和紧迫感，也明确了三年行动计划的目标任务，层层分解责任，并将推进农业现代化列入重要考核内容，力争到2015年，全市实现农业增加值170亿元，农业主导产业总产值达200亿元以上，农民人均纯收入达24700元以上，所辖县（市、区）基本实现农业现代化。
实施“8810”行动，至少要落实三个方面的基本要求：首先是提认识抓落实，要充分认识到组织实施“8810”行动有利于农业发展思路更清晰、目标任务更明确、工作推进更有力，有利于有效调动各级积极性、整合各方资源要素、深化各项工作举措；其次是强保障抓落实，要善于统筹协调、整合资源，完善财政支农稳定增长机制和多元化投融资机制，加快人才、技术、装备的集成应用，争取各类生产要素向“8810”行动倾斜配置；第三是转作风抓落实，作风就是战斗力，要树立强烈的责任意识，保持奋发的工作激情，锤炼高超的业务技能，敢谋敢创、善做善成，为农业现代化发展提供坚强的组织保障。
今后几年，是浙江农业现代化发展的黄金期和攻坚期，“8810”行动围绕8个目标任务、实施8个专项行动、推进10项重点工程，必能积极抢占和利用好机遇，有效应对和突破新挑战，必将使浙江的农业现代化顺利扬帆、快速启航。我们将在“四化同步”的大背景下，甩开膀子，迈开步子，以实施“8810”的实际行动推动“三农”不断发展，为全面建设“两富”现代化浙江和嘉兴“三城一市”不懈努力。
作者系嘉兴市委副秘书长、市农经局局长
省委、省政府提出《关于加快推进农业现代化的若干意见》后不久，省农业厅就出台了《加快推进农业现代化三年行动计划》（简称“8810”行动），这是深入贯彻党的十八大精神、加快推进“四化同步”的现实要求，也是落实省第十三次党代会精神，切实干好“一三五”、实现“四翻番”的具体举措。实施“8810”行动顺应发展，切合实际，是今后一个阶段浙江推进农业现代化的总抓手、主旋律，也为嘉兴市发展现代农业明晰了思路和方向。
嘉兴金龙门生态农业园区连栋大棚菊花
“8810”行动是引领现代农业发展的“指南针”
“8810”行动提出要逐步实现大宗农业向精品农业、粗放农业向精致农业、自然农业向精准农业转变，着力打造特色精品农业大省、高效生态农业强省，这犹如嘉兴现代农业发展的“指南针”，而且方向更明、立意更高、举措更实。“十二五”期间，嘉兴提出要发展现代都市型生态农业，将以“五个一百”示范工程（即100个以上粮食生产功能示范区、100个以上现代农业示范园、100家以上农业龙头示范企业、100家以上农民专业合作示范社、100个以上知名农产品示范品牌）为主平台、主阵地，全面实施组织联农、科技兴农、品牌立农和外向扩农的发展战略。根据“8810”行动的总体部署，嘉兴市委、市政府结合实际提出了加快推进农业现代化三年行动计划，通过三年努力，全面完成“五个一百”示范工程建设任务，农业产业体系、主体层次、科技水平、设施装备、农业服务和保障能力得到新提升；生态循环农业、特色精品农业、休闲创意农业取得新进展；主体多元化、服务专业化、运行市场化的服务体系建设取得新成效；农产品质量安全监管得到新加强；农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率明显提高，农业在农民增收中的作用取得新突破。
“8810”行动是深化农业转型升级的“强引擎”
组织产业集聚化、产品优质化、生产设施化、经营组织化、技术集成化、手段信息化、环境生态化、服务社会化等8个专项行动是落实三年行动计划的主要途径，而实施农田质量提升、农业标准化促进、农业机械化促进、现代种业发展、新型经营主体培育、生态循环农业创建、农业服务提升、智慧农业建设、村级集体经济壮大、农业文化创意等10项重点工程则是“8810”行动的重要载体，体现了现代农业的基本要素和内涵，提出的举措全面且具体，使各地在推进农业现代化过程中能始终沿着正确轨道并保持不竭动力。嘉兴在推进农业现代化发展中，将立足发展现状，实施产业集聚、产业层次、设施装备、经营主体、质量安全、科技信息、生态环境质量和服务体系建设等8项行动，全面提升产业发展、规模经营、农产品质量安全、科技与装备、生态环境和社会化服务等六方面水平，充分挖掘和利用农业的生产、生活、生态和文化等功能，促进一、二、三产融合发展。
“8810”行动是推进农业现代化进程的“加速器”
“8810”行动在理清思路认准路径的同时，也旨在全面提升全省农业发展层次和保障能力，增强实力和活力，全面发挥市场配置资源的基础性作用，有效提升特色精品农业、生态循环农业和设施智慧农业水平，逐步确立质量品牌强省、现代种业强省、经营效益强省的地位，通过三年努力，全省三分之一左右县（市、区）基本实现农业现代化。在明确目标任务的同时，有重点、分阶段地提出三年行动计划的时序任务，将责任分解落实到职能部门，建立农业现代化评价指标体系，并配以农业现代化进程评价考核办法，这一系列动作无疑成为了推进农业现代化进程的催化剂、加速器。嘉兴深感发展的责任感和紧迫感，也明确了三年行动计划的目标任务，层层分解责任，并将推进农业现代化列入重要考核内容，力争到2015年，全市实现农业增加值170亿元，农业主导产业总产值达200亿元以上，农民人均纯收入达24700元以上，所辖县（市、区）基本实现农业现代化。
实施“8810”行动，至少要落实三个方面的基本要求：首先是提认识抓落实，要充分认识到组织实施“8810”行动有利于农业发展思路更清晰、目标任务更明确、工作推进更有力，有利于有效调动各级积极性、整合各方资源要素、深化各项工作举措；其次是强保障抓落实，要善于统筹协调、整合资源，完善财政支农稳定增长机制和多元化投融资机制，加快人才、技术、装备的集成应用，争取各类生产要素向“8810”行动倾斜配置；第三是转作风抓落实，作风就是战斗力，要树立强烈的责任意识，保持奋发的工作激情，锤炼高超的业务技能，敢谋敢创、善做善成，为农业现代化发展提供坚强的组织保障。
今后几年，是浙江农业现代化发展的黄金期和攻坚期，“8810”行动围绕8个目标任务、实施8个专项行动、推进10项重点工程，必能积极抢占和利用好机遇，有效应对和突破新挑战，必将使浙江的农业现代化顺利扬帆、快速启航。我们将在“四化同步”的大背景下，甩开膀子，迈开步子，以实施“8810”的实际行动推动“三农”不断发展，为全面建设“两富”现代化浙江和嘉兴“三城一市”不懈努力。
作者系嘉兴市委副秘书长、市农经局局长
