某村村委会在未经多数村民同意的情况下，私自将该村小学边上的一块空地，以每年租金3万元的价格承租给外地人葛某用于建服装加工厂，并签订了租赁协议。村民们对村委会以如此低的价格租赁土地表示不满，而村委会干部却表示，该服装加工厂建成后能为村里解决部分剩余劳动力的就业问题，并表示村委会成员作为村民代表有权代表村民行使权利。由于协商不成，39名村民联名起诉，请求法院依法确认该租赁协议无效。
　　分析：农村集体经济组织所有的财产属于该村全体村民集体所有。每个村民对集体所有的财产均享有平等的权利。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，为了体现村民自己管理自己事务的自治性，对一些涉及村民切身利益的重大事项，《村民委员会组织法》做出了“非常民主”的规定，即必须经“村民会议讨论决定”。如果村委会的管理者剥夺村民的这种权利，村民作为自治组织的主人，就有权通过诉讼要求归还其权利。
　　根据我国《村民委员会组织法》第24条规定，以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产，必须经村民会议讨论决定方可办理。而本案村委会将村小学附近的空地出租，并未经村民会议讨论征得村民同意，明显违背了法律规定。依照《合同法》第52条第5项的规定：违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。因此，人民法院支持了39名村民的诉求，依法判决该租赁协议无效。
王蕾