让“蓝色国土”重焕生机

　　海洋捕捞业一直是我省沿海的传统基础产业，捕捞产量居全国之首。但近年来，东海渔场渔业资源不断衰退，出现了“东海无鱼”的怪相，过去浙江渔场以盛产大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌贼等“四大家鱼”闻名天下，而目前渔民只能以捕捞营养级水平更低的虾蟹类、小杂鱼为主。为拯救东海的重要经济鱼类，让“蓝色国土”重焕生机，日前,我省提出了开展“一打三整治”专项执法行动、“百万千瓦减船转产”行动、“生态修复百亿放流”行动、基础能力提升“百船千名”行动及“海洋意识强化百千万”行动五大渔场修复振兴计划和一揽子具体实施方案。作为行动第一步，日前我省伏休管理工作已在积极开展中。
浙江渔场还有多少鱼
　　据科研部门估测，浙江渔场渔业资源年蕴藏量为400万吨左右，年最大持续可捕量约200万吨。近5年，我省年平均捕捞量为308万吨，超出最大可捕量的54%，海洋渔业资源长期处于过度捕捞状态，单位渔获量（每千瓦功率年捕捞量）从上世纪80年代末的1.3吨/千瓦，下降到目前的0.7吨/千瓦左右。如今渔民只能以捕捞营养级水平更低的虾蟹类、小杂鱼为主，每年要捕掉70万吨只能做饲料的小杂鱼和30万吨虾仔。按渔民的话说，过去是“春天黄鱼咕咕叫，夏天乌贼晒满礁，秋天虾儿到处跳，冬天带鱼整网吊”，现在是“带鱼像筷子，鲳鱼像扣子，黄鱼难见踪，乌贼快绝迹”。浙江渔场鱼越捕越小、越捕越少，面临无鱼可捕的“死海”危机。
“冰冻三尺”如何造成
　　捕捞产能严重过剩。
　　我省目前有各类海洋机动渔船3.7万余艘，功率达400万千瓦，其中合法捕捞船2.2万艘、340万千瓦，占全国四分之一，是1985年实施“双控”基数的4.08倍；涉渔“三无”船舶约1.23万艘，功率约44.2万千瓦，大大超过资源承载力，加上渔具渔法不科学、渔民生产不自律、部分地区执法不力等，导致渔民捕捞时大小通吃。捕捞产能严重过剩已成为目前浙江渔场资源持续恶化最直接、最主要的原因，也造成了能源的极大浪费（捕捞2.4公斤鱼要消耗2公斤油）。
　　油价补贴与产业结构调整不协调。
　　油补政策简单按功率大小进行补助，与渔业资源保护相背离，激发了新一轮造船热情，既给海洋捕捞产能控制带来极大压力，同时也蕴藏着泡沫破灭的巨大风险。
　　资源人工修复力度不足。
　　增殖放流是目前国际常用的人工干预修复资源种群的有效手段，但因受资金、技术等条件限制，目前的放流数量、放流规格均无法满足资源恢复需要，如每尾250克以上大黄鱼新增1000吨产量，需连续3年每年补充苗种8000万尾，而目前实际仅放流800余万尾/年，难以起到良好效果。
　　海上污染影响加剧。
　　陆源排放压力仍居高不下，每年我省6条主要河流向沿海输入COD约200万吨，石油类污染物0.3万吨，近海赤潮爆发频次、面积呈增长态势；再加上日趋增加的滩涂围垦、海底管线以及繁忙的海上交通等，对重要经济鱼类的产卵场、索饵场和洄游通道造成重要影响。
　　管理能力和水平不适应。
　　面对海洋捕捞领域存在的严重问题，尽管采取了许多措施，但由于基础工作不够扎实，尤其是资源监测调查工作缺失，管理力量相对薄弱，技术装备较为落后，使管理工作收效甚微，渔业资源管护与渔区社会稳定、渔民持续增收之间的矛盾日益突出。