工信部近日公布了《电话用户真实身份信息登记规定》(征求意见稿)和《电信和互联网用户个人信息保护规定(征求意见稿)》，拟对移动电话、固话、无线上网卡用户进行实名登记。这是工信部2010年力推手机实名制之后，首次拟以立法形式将电话用户纳入实名制。
　　据了解，无线上网卡可以让用户在拥有无线电话信号覆盖的任何地方让笔记本等设备链接到互联网，此前能通过三大运营商的营业厅、数码店铺以及淘宝等渠道轻松购买，而在实名制后即意味着用户在购买时需出示身份信息。
　　工信部在这则《电话用户真实身份信息登记规定（征求意见稿）》中称：电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话(含无线上网卡)等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，需要如实登记用户提供的真实身份信息。
　　如果用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，征求意见稿规定，电信业务经营者不得为其办理入网手续。规定还称，此前未实名用户也需要逐步进行补办登记。
　　工信部数据显示，截至去年年底，我国手机用户达到11.12亿户。而三大运营商今年1月曾透露，全国约六成用户已经纳入实名管理。若据此推算，上述规定正式出台后，将有4.4亿户以上补办实名登记。
　　（摘自《新京报》 黄锐/文2013年4月12日）