日前闭幕的全国人大常委会会议，没有表决土地管理法修正案草案，这意味着征地补偿修法进程将延续到下一次审议。全国人大法工委副主任阚珂指出，目前关于征地补偿标准仍存不同意见。
　　据悉，有关方面已删除了现行法律第47条中按土地原有用途补偿和30倍补偿上限的规定，确定了公平补偿原则，但对如何计算补偿数额未明确规定。由于存在争议，集体土地征收补偿制度修法延期，完全可以理解。多一些时间思考和讨论，才有希望化解分歧形成共识。
　　在笔者看来，尽管集体土地征收确定了“公平补偿”原则，但“公平补偿”仍是一个模糊的概念，还需要进一步确定具体的补偿原则，并围绕每个原则制定详细的补偿政策。
　　首先,“公平补偿”应该是市场化补偿。即征地补偿标准应该由市场来定价，由征地方和被征地方直接来谈判。无论是目前的“30倍上限”，还是业内专家建议土地补偿标准提高10倍，都是人为在预设补偿标准，无疑，这不符合市场规律，是不合理的。
　　其次，“公平补偿”应含保障化补偿。土地是农民唯一的根，是最有效的生存保障。某个时间段的征地补偿标准，即使是市场化补偿标准，也不能完全补偿农民，因为农民在失去土地之后，除了一些补偿金，几乎一无所有，前途充满不确定性。所以，在以市场化标准补偿农民的同时，还应该把被征地农民纳入社保。
　　其三，“公平补偿”应该包括长期化补偿。随着土地升值，农民也应得到相应的土地增值收益。也就是说，集体土地征收补偿不能是一次性的“买卖”，被征地方，不能只是获得补偿金，还应该得到社会保障，并获得长期收益。
　　尽管给予农民市场化、保障化、长期化的补偿，会抬高征地成本，成为城市化、工业化发展的阻力，但在笔者看来，较高的土地征收成本，是发展城市化、工业化必须付出的代价。如此，才能缩小城乡收入差距。
　　（摘自《新华每日电讯》 冯海宁/文 2012年12月31日）