专家期望关注资本下乡

　　中央农村工作会议于12月21日召开。会议将研究部署2013年农业农村工作并讨论明年中央农业农村工作的文件。多位专家近日表示，基于中央一号文件连续九年聚焦“三农”的惯例，明年的中央一号文件，有很大可能仍将锁定“三农”，具体来说，农业经营体制改革将是关注重点。
　　华中农业大学副校长李崇光认为，中央经济工作会议提出的“有效益、不吃亏、得实惠”体现了中央对“三农”问题和粮食生产的重视，同时也稳定了农民心态，特别是青年农民能够留在农村从事农业活动。
　　中国人民大学农业与农村发展学院副教授仝志辉认为，中国从事农业活动的群体呈现老龄化、低龄化，精英选择离开农村，农村经济的衰落迹象是必然趋势。在这种情况下，提出创新农业经营体制，既可以理解为政府对农业的重视，进一步加强农村改革，也可以理解为对过去农业政策的调整。仝志辉建议：“应该根据日本、韩国发展综合性的农业合作经济组织的成熟经验，让尽量多的农户纳入合作组织，经济组织获取的收益为全体农户所均享。”
　　对于中央农村工作会议，记者采访到的“三农”专家期望，农业经营体制、征地制度、集体资产产权制度等方面的改革和创新能够进一步推进，对于当前资本下乡种地存在的问题应该进行针对性的研究并出台相应政策。
　　“在城镇化和工业化的背景下，怎么推进农村建设和农业现代化，需要一整套体制机制建设。”国务院发展研究中心农村部部长徐小青说，在坚持农村基本经营制度的基础上，应该适度扩大规模，发展多种经营形式，构建社会化服务体系，提高农村地区公共服务的水平。
　　日前召开的中央经济工作会议也提出，要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。据了解，聚焦农业经营体制的文件有望在中央农村工作会议上予以讨论。自2003年底开始，中央农村工作会议讨论通过的文件都成为了第二年的中央一号文件。
（摘自《经济参考报》 白田田/文 2012年12月21日）