下阶段，农民持续增收路径已定

　　□本报记者 袁 卫
　　本报讯 2月3日，记者从全省农村工作会议上获悉，2011年我省农村居民人均纯收入达到13071元，比上年增加1768元，连续27年位居全国各省、自治区首位。
　　促进农民持续普遍较快增收，是我省“三农”工作的永恒主题。但随着我省农民收入基数的不断提高和传统增收潜力的逐步挖掘，农民持续较快增收压力加大，特殊群体增收困难，城乡之间、区域之间、群体之间绝对收入差距拉大等问题不断显现。如何让我省农民人均收入在高起点上再作突破？在全省农村工作会议上，省委、省政府郑重提出：要把促进农民持续普遍较快增收作为做好“三农”工作的中心任务，努力实现农民收入增幅高于生产总值和城市居民可支配收入增幅、欠发达地区农民收入增幅高于发达地区增幅、低收入农户收入增幅高于全省平均增幅的目标。
　　会议提出，要转变农民增收方式，在巩固提升工资性收入等传统渠道基础上，更加注重创业性收入、财产性收入和转移性收入的增长。通过发展来料加工、休闲旅游社区服务等产业，促进农民就近就业，同时健全最低工资标准和养老保险待遇动态调整机制，完善工资指导线、工资支付保证金制度，以促进工资性收入增长；积极打造创业平台，拓展创业领域，优化创业环境，倡导合作创业，支持各类合作组织吸纳农民参股入社，让更多农民进入创业者行列，促进创业性收入增长；深入推进土地管理、集体产权和农村金融等制度改革，盘活农村土地、房屋、资源等财产，加大对农民财产权益的保护力度，拓宽农民投资理财渠道，促进农民财产性收入增长；逐步提高农业补贴水平和农村社会事业、社会保障的投入水平，加强农村基础设施建设投入，降低农民生产生活成本，促进转移性收入增长。
　　除了转变增收方式，会议还就帮扶低收入农户、纯小农户、低技能农民工、中老年农民等困难群体增收、缩小农民群体内部收入差距提出了相关要求。为促进低收入农户增收，我省将继续深入实施低收入农户奔小康工程，全面完成70%以上低收入农户家庭人均纯收入高于4000元的任务，同时加大扶贫开发力度，稳步提高扶贫标准，实施低收入农户收入倍增计划；为促进纯小农户增收，我省将进一步深化农业经营体制改革，妥善处理规模化经营主体与纯小农户的利益关系，防止其在农业现代化进程中被边缘化；为促进低技能农民工增收，我省将继续扎实推进“千万农民素质提升工程”，不断提高农民工的就业技能，促进他们稳定就业；为促进中老年农民增收，我省将高度重视农村人口集聚后中老年农民的就业问题，通过组建劳务合作社、因地制宜发展来料加工等产业，努力让中老年农民就地实现稳定就业。