浙江现代农业发展“十二五”规划系列解读之十
健全农业服务体系 提升为农服务能力
□见习记者 姚力丹
【样本】 丁守强是仙居县农业局去年新引进的七名大学生基层农技服务人员之一。现在，他每周都要花三分之二时间，前往当地仙居鸡大型养殖基地，检查鸡的生长状况，排查疫情。“作为责任农技员，我一年要掌管200万只仙居鸡的出栏品质，确保不出现安全问题。”丁守强说。
2009年，仙居县在我省率先建起农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”新型农业公共服务体系。12名首席农技推广专家、131名县级农技指导员、206名乡镇责任农技员、2350名农业助理员和5670个科技示范户，共同编织起了一张县、乡、村、户四级农业公共服务的大网。从绿色稻米到绿色蔬菜、水果；从土壤检测到施肥、喷药把关；从田头指导到市场准入、检测……被称为“绿色保姆”的责任农技员要全程负责。
仙居县农业局有关负责人告诉记者，当地已建成20个乡镇“三位一体”农业公共服务中心，农户可以通过电话向服务中心直接预约专家上门指导。除了“三位一体”农业综合服务外，中心还逐步向政策信息咨询、农产品营销、农资农机、土地及林权流转、农业金融保险等服务领域延伸，力争成为真正的三农“一站式”公共服务中心。
【解读】 随着农业规模化、产业化的发展，完善的农业公共服务体系显得至关重要。为此，《浙江省现代农业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）指出，“十二五”期间，我省将健全农业社会化服务体系，实现农业公共服务能力稳步提升，社会化服务体系更加完善，基本满足广大农民对农业生产的服务需求。力争到2015年，全省土地流转面积达到850万亩，农机社会化服务水平达35％，病虫害统防统治率达到50％，农副产品出口额达到90亿美元。
根据这一目标，《规划》指出，未来5年，我省将全面建立农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三位一体，覆盖全程、综合配套、便捷高效的基层农业公共服务体系。积极推进农业社会化服务，鼓励组建农机、粮食、植保、沼气等专业服务组织，鼓励开展代耕代管代收、农资经营、农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销、沼气服务等专业化服务，不断完善服务机制。积极采取土地流转、专业合作、社会化服务等途径发展适度规模经营，支持土地股份合作等形式流转土地。
我省将进一步构建营销服务平台，开展农产品营销活动，继续组织开展形式多样的农业文化节庆、产销对接、展示展销等各类农业展会，加快发展农产品出口基地和国外营销网点建设，鼓励企业到国（境）外参展，扩大农产品出口。
省农业厅有关负责人介绍，农业公共服务能力提升工程将是我省“十二五”期间的重点工程。我省将以提升能力、优化服务为目标，通过实施中央基层农技推广体系改革与建设示范县、动物防疫体系、农产品质量安全追溯体系建设和“三位一体”公共服务体系建设等项目，重点支持农技推广、病害防控、信息预警、执法监管、农业投入品和农产品检验检测等农业公共服务能力提升和体系建设，支持农产品市场预警、土地流转服务平台、农民信箱功能拓展等建设，支持农产品营销服务平台建设，支持专业合作社、农产品出口加工企业参加国内外农业展会和建立营销窗口。
【样本】 丁守强是仙居县农业局去年新引进的七名大学生基层农技服务人员之一。现在，他每周都要花三分之二时间，前往当地仙居鸡大型养殖基地，检查鸡的生长状况，排查疫情。“作为责任农技员，我一年要掌管200万只仙居鸡的出栏品质，确保不出现安全问题。”丁守强说。
2009年，仙居县在我省率先建起农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”新型农业公共服务体系。12名首席农技推广专家、131名县级农技指导员、206名乡镇责任农技员、2350名农业助理员和5670个科技示范户，共同编织起了一张县、乡、村、户四级农业公共服务的大网。从绿色稻米到绿色蔬菜、水果；从土壤检测到施肥、喷药把关；从田头指导到市场准入、检测……被称为“绿色保姆”的责任农技员要全程负责。
仙居县农业局有关负责人告诉记者，当地已建成20个乡镇“三位一体”农业公共服务中心，农户可以通过电话向服务中心直接预约专家上门指导。除了“三位一体”农业综合服务外，中心还逐步向政策信息咨询、农产品营销、农资农机、土地及林权流转、农业金融保险等服务领域延伸，力争成为真正的三农“一站式”公共服务中心。
【解读】 随着农业规模化、产业化的发展，完善的农业公共服务体系显得至关重要。为此，《浙江省现代农业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）指出，“十二五”期间，我省将健全农业社会化服务体系，实现农业公共服务能力稳步提升，社会化服务体系更加完善，基本满足广大农民对农业生产的服务需求。力争到2015年，全省土地流转面积达到850万亩，农机社会化服务水平达35％，病虫害统防统治率达到50％，农副产品出口额达到90亿美元。
根据这一目标，《规划》指出，未来5年，我省将全面建立农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三位一体，覆盖全程、综合配套、便捷高效的基层农业公共服务体系。积极推进农业社会化服务，鼓励组建农机、粮食、植保、沼气等专业服务组织，鼓励开展代耕代管代收、农资经营、农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销、沼气服务等专业化服务，不断完善服务机制。积极采取土地流转、专业合作、社会化服务等途径发展适度规模经营，支持土地股份合作等形式流转土地。
我省将进一步构建营销服务平台，开展农产品营销活动，继续组织开展形式多样的农业文化节庆、产销对接、展示展销等各类农业展会，加快发展农产品出口基地和国外营销网点建设，鼓励企业到国（境）外参展，扩大农产品出口。
省农业厅有关负责人介绍，农业公共服务能力提升工程将是我省“十二五”期间的重点工程。我省将以提升能力、优化服务为目标，通过实施中央基层农技推广体系改革与建设示范县、动物防疫体系、农产品质量安全追溯体系建设和“三位一体”公共服务体系建设等项目，重点支持农技推广、病害防控、信息预警、执法监管、农业投入品和农产品检验检测等农业公共服务能力提升和体系建设，支持农产品市场预警、土地流转服务平台、农民信箱功能拓展等建设，支持农产品营销服务平台建设，支持专业合作社、农产品出口加工企业参加国内外农业展会和建立营销窗口。
