逾八成种业企业将遭淘汰

　　新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》（以下简称《办法》）日前由农业部正式发布，将于9月25日起正式实施。新《办法》大幅提高了种子企业的注册资本，并对企业固定资产提出明确要求。分析人士指出，种子市场的准入门槛提高后，预计全国将有超过八成的种子生产经营企业面临淘汰，这将促进企业兼并重组，有利于龙头企业大幅提高市场份额。
大幅提高种业准入门槛
　　今年以来，国家对农作物种业尤为重视。4月18日，国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，首次明确种业的国家战略地位，并提出要大幅提高市场准入门槛，支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业，鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，其核心内容是推动种子企业兼并重组，并通过加强种业执法，保护企业的知识产权。
　　新《办法》将经营杂交稻、杂交玉米种子企业的注册资本由500万元提高到3000万元；进出口种子企业注册资本由1000万元提高到3000万元；农业部发证的“育繁推一体化”种子企业的注册资本由3000万元提高到1亿元，还要求这些企业有固定的育种人员、育种机构和工作经费，有稳定的生产基地、健全的售后服务体系以及通过审定的品种等。
　　新《办法》对企业的固定资产提出了明确要求。种子企业必须具有包括仪器设备、检验室面积、仓库面积等在内的固定资产，其中，“育繁推一体化”种子企业固定资产5000万元以上，经营杂交稻、杂交玉米种子企业固定资产1000万元以上，进出口种子企业固定资产1000万元以上。注册资金1亿元以上的种子生产、经营许可证归农业部核发，注册资金3000万元以上的种子公司归省市种子管理站核发。这些规定将在一定程度上减少虚假注册、抽逃注册资金的现象。
　　新《办法》自9月25日起施行，而原《农作物种子生产经营许可证管理办法》(农业部令第48号)废止。另外，新《办法》规定，在施行之日前已取得农作物种子生产许可证，且有效期在办法施行之日至2012年4月1日届满的企业，,其种子生产许可证的有效期自动延展至2012年4月1日；已取得农作物种子经营许可证，且有效期在办法施行之日至2012年9月25日届满的企业，其种子经营许可证的有效期自动延展至2012年9月25日。
　　业内人士指出，新《办法》目的已经很明确，就是要通过大幅度提高种子市场的准入门槛，促进企业兼并重组，推动“育繁推一体化”企业做大做强，改变我国种子企业多、小、弱的格局。
逾八成企业将被淘汰
　　据统计，目前全国持证种子经营企业8700多家，种子零售商超过10万家。但国内注册资本在3000万元以上的种子企业仅有200多家，而拥有育繁推一体化的企业仅95家，并且大部分企业没有自主研发能力，88%的品种出自科研单位。
　　分析人士指出，在新《办法》提高种子企业准入门槛后，预计全国将有80%以上的从事杂交种子生产经营的企业，将从市场退出，或者转型成为大企业的销售公司。此外，小种子公司退出后，“套牌”销售等扰乱市场秩序的不法行为，也有望被有效遏制。 本报综合