第A6版:论坛

言论

  转方式有利于稳市场
  ——《人民日报》载文说,猪肉价格上涨余波未平,水产品价格也涨了。与生猪市场不同的是,鱼市表现得比较理性:“鱼价不会大起大落”,“鱼市处于正常的市场波动”,不管是专家还是养殖户,都有这样的判断。
  大家对鱼市走向的判断是有根据的。近些年,水产养殖业持续健康发展,与行业转变发展方式、从粗放管理转向精细管理密切相关。比如一些地方推行的《养殖许可证》制度,也是欧美等发达国家普遍采取的管理制度,不仅提高水产行业准入门槛,而且最大的好处是可以从总量上、品种上有效地规范水产养殖生产,避免一哄而上、一哄而散的大起大落式的生产方式。
  事实上,农产品价格周期波动,是市场客观规律,但价格大起大落,让养殖户、消费者受伤,肯定对市场无益。只有切实转变农业发展方式,才能确保农产品价格不大涨、不大落,才能保持产业健康发展。
农村土地信托流转是一项制度创新
  ——湖南省沅江市草尾镇在去年4月启动了农村土地信托流转试点,经过一年多的探索,取得了“群众满意、经营大户满意、基层政府满意”的良好成效。所谓农村土地信托流转,是在坚持土地集体所有和保障农民承包权的前提下,由政府出资设立的信托机构接受农民委托,按照土地使用权市场化的需求,通过规范的程序,将土地经营权在一定期限内依法、自愿、有偿转让给其他公民或法人进行农业开发经营活动。
  中科院地理资源研究所研究员、博士生导师刘彦随认为,农村土地信托流转是一项与农村土地制度、与农民切身利益密切相关的制度创新。相对于传统的流转方式,土地信托流转有利于强化区域产业发展的前瞻性、公共资源配置的引领性和统筹城乡发展的战略性。
  在欧美等发达国家,土地信托机构已是一种有影响力的非营利组织,为了保护土地资源和协调多方的利益,欧美等发达国家还成立有专门的土地信托联盟组织。就我国而言,农村土地流转具有极强的经济性、政策性和地域性,涉及千家万户的根本利益,必须因地制宜、慎重推进。

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