——记宁波市农业局经管处处长朱秀丽

　　人物名片：朱秀丽，女，1963年出生，浙江宁波人。1984年毕业于原浙江农大农经系。2004年起任宁波市农业局经管处处长，曾获得全省农村经营管理工作先进个人、省级村级财务清理工作先进个人、浙江省农业系统先进工作者等诸多荣誉。□本报记者 陈鎏琰
　　土地承包和流转管理、村级财务管理、农民专业合作社管理、农民负担监督……这些在人们眼中繁琐复杂的农经管理工作，她却乐此不疲地干了20多年，而且干得非常出色。她就是宁波市农业局经管处处长朱秀丽。
开拓进取 敢为人先
“有为才有位，只有敢为人先才能拓展工作领域。”在采访过程中，朱秀丽时常提到这句话。
　　上世纪90年代开始，宁波市农业发展迅速，工商资本开始将目光转向农业。同时，部分农民开始离开土地转向二三产业。于是，自发性的土地流转在宁波逐渐兴起，但不规范。
　　2006年，朱秀丽与有关人员一起认真研究，起草了《关于进一步推进农村土地承包经营权流转，加快发展规模经营的意见》，在我省首次以政府出台意见引导土地流转。第二年，朱秀丽又与同事一起 开展调研，倾听农业企业、专业合作社和农户的声音，综合各方意见和存在的问题。2008年，朱秀丽再次牵头起草了《关于做好农村土地承包经营权流转工作提高土地规模经营水平的意见》、《宁波市扶持欠发达镇乡村土地承包经营权流转和规模经营实施办法》、《宁波市农村土地承包经营权流转合同示范格式文本》，再次为宁波市土地流转加了一把力。
　　如今，宁波全市9个涉农县（市、区）都建立了县级土地流转信息服务平台；有89％的镇（乡、街道）和70%的村建立了土地流转服务组织。
情为民系 利为民谋
　　朱秀丽告诉记者，虽然村级财务公开制度早在1998年就开始试行，但由于早年村财务制度不规范或者执行不力等原因，不少农户对于村里的收支还不是特别清楚，如何解决这一问题，朱秀丽也是耗费了大量心血。
　　一次下乡调研，朱秀丽了解到余姚市通过网络化管理，统一财务会计服务站业务和村财务公开内容和公开时间等，极大地推动了当地村级财务规范化运行管理，这让朱秀丽看到了问题解决的途径。
　　为此，朱秀丽提出全面实施村干部离任审计、重点审计和村级财务“三年一轮审”制度，推进农村财务计算机监管网络建设，并对一年4次的全市村级财务统一公开工作检查结果进行通报。
　　如今，宁波市村级财务统一公开率保持在99％以上，公开较为规范的村达到90％以上，有98％的村原始凭证在会计入账前都经过村民主理财小组审核，得到了当地老百姓的夸奖。
　　2009年，宁波市农业局接手了农民负担监督管理工作，这让朱秀丽肩上的担子更重了。两年来，宁波全市未发生一起涉农负担恶性案件和重大群体性案（事）件，“这其中，有朱秀丽同志的一大半功劳！”宁波市农业局副局长凌永健称赞道。