□本报记者 曹丽娟 通讯员 张健康
2011年是实施“十二五”计划的开局之年,开局起步工作是否扎实,直接关系到“十二五”计划能否顺利完成。如今,2011年已走过半年多光景。在这半年多时间里,全省林业系统干部职工围绕年度目标,突出重点,狠抓落实,交出了一份漂亮的“期中答卷”。
关键词:林权管理
【年度目标】全省林区县要进一步加强林权管理平台规范化建设,重点以华东林业产权交易所为依托,整合市、县级林权交易中心,形成全省统一的林权交易体系,规范林权流转行为。积极推广“林权IC卡”等贷款模式,争取林权抵押贷款覆盖全省主要林区县,力争全省林权抵押贷款规模达到45亿元。【中考答卷】华东林业产权交易所作为我省唯一的全省性林权交易平台,主要从事林权交易、原木(木材)等大宗林产品交易,自去年12月启动运行以来,已挂牌的林权项目累计达45项,涉及林地面积3.1万亩,挂牌总价超亿元。其中,网上成交项目32项,成交面积7698亩,成交金额3764万元,相比起拍价,平均增值达28.38%。全省建立了49个林权交易中心,为林农和经营业主提供了便捷、高效的一站式综合服务。全省林权流转面积累计达1350万亩,交易额66.7亿元。
实施林改后,农民经营山林的积极性大大提高,但农民生产资金不足仍是制约林业发展的最大“瓶颈”。为此,林业部门加强与金融部门的合作,积极拓宽林业投融资渠道,全面推进林权抵押贷款。在去年全省45个县(市、区)开展林权抵押贷款业务、累计发放林权抵押贷款39.38亿元的基础上,今年上半年,全省又新增林权抵押贷款8100万元。
关键词:林木保险
【年度目标】省里对政策性林木保险政策作了较大调整,大幅度提高了省级以上财政补贴比例,降低了林木综合保险费率和欠发达地区的财政压力,各地要落实政策性林木保险新政策,提高林农参保意识,力争林木综合保险投保面达到40%以上,公益林火灾险政府统保面达到95%以上。【中考答卷】2008年底,省政府出台了《关于增设政策性林木油菜奶牛保险险种的通知》,将林木保险纳入政策性保险范围,全省所有用材林、经济林和竹林种植户都可投保,并规定公益林保费由省、县级财政全额补贴。目前全省有效保单承保面积为4690.19万亩,占全省森林总面积的52%;保险总额161.29亿元,计取保费总额2245.47万元。其中,省级以上公益林承保面积3071.86万亩,承保率为 78.52%;商品林承保面积1618.33万亩,承保率为31.68%,有效地增强了林业风险防范能力。
关键词:森林经营
【年度目标】积极探索不同主导功能的森林经营模式,加大森林经营力度,力争完成森林抚育200万亩,培育珍贵树种基地20万亩。【中考答卷】今年上半年,全省林业系统按照林业转型升级的总体目标,加大森林抚育、珍贵树种培育,进一步提高森林质量。截至目前,全省完成造林补贴试点7.4万亩,森林抚育经营补贴试点34万亩,赠送珍贵树种苗木1400万株,培育珍贵树种基地17.6万亩。
关键词:平原绿化
【年度目标】2011年是实施“1818”平原绿化行动的第一年,各地要以沿海沿江、公路铁路、内河航道、村庄城镇、农田林网为重点,确保完成平原绿化造林35万亩,力争平原区林木覆盖率提高1个百分点。【中考答卷】今年上半年,我省扎实启动“1818”平原绿化行动,掀起了平原绿化的新热潮。截至目前,全省已完成平原绿化面积26.3万亩,占年度任务35.8万亩的73.5%。
关键词:林业园区
【年度目标】全省现代林业园区重点要在设施栽培和基础设施建设、新技术推广和示范带动、产业化经营和农民增收上做文章,着力提高我省林业主导产业的亩均效益、经营水平和组织化程度。启动实施20个综合区、50个示范区和100个精品园区项目建设。【中考答卷】上半年,省林业厅对安吉县昆铜毛竹示范区等11个现代林业园区创建点进行考核验收。全省林业综合区、示范区、精品园已完成投资13.7亿元,启动实施32个综合区、99个示范区和115个精品园区建设,新建和改造面积50.4万亩,建设园区道路2100公里、沟渠447公里、节水灌道640公里、设施大棚376万平方米。
关键词:林地保护
【年度目标】根据《纲要》,2011-2020年我省征占用林地控制在51994公顷,平均每年不到5200公顷,比往年的6000公顷减少800公顷。【中考答卷】各地认真贯彻落实国务院批复的《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》精神,认真完成省县两级的林地保护利用规划编制工作,林地管理工作规范有序。截至目前,全省共办理各类征占用林地项目386个,面积915.2486公顷。
同时,全省部署开展制止毁林造地的专项清理整顿工作,切实加强森林资源保护的日常监管。