——开化县深入开展“平安农机”创建工作纪实

　　开化县地处浙皖赣三省七县交界，近年来，该县农用拖拉机数量不断增长，开快车、载客等情况也有所抬头，给农村道路带来了较多隐患。开化县在不断强化农机安全管理的同时，形成了“安全宣传有渠道、专项整治有重点、年检年审有服务”的全方位农机安全管理机制，为当地农业生产和农民生活创造了一个更加安全的环境。
安全宣传另辟蹊径
　　随着新农村建设的不断推进，该县农村道路条件日益改善，拖拉机驾驶员开快车的情况日益严重，这给农村道路安全带来极大隐患。
　　针对拖拉机出行时间与学生上学放学时间有所重叠的情况，开化县农机管理站抓住两头，一头抓机手安全教育，一头抓学生安全意识。为提高中小学生的安全意识，该站专门组织农机警务人员，根据不同年级学生的年龄特点，将安全知识趣味性、知识性融为一体，做到图文并茂，朗朗上口，大大调动了学生们的学习积极性。“放学路上怎么走才安全”、“如何避让拖拉机”等一些安全知识被学生们所接受。据统计，今年以来，该站已给中小学生开办安全知识培训班7期，1000余名学生接受了教育。
　　在农机手的安全宣传教育上，该县按照“平安农机”创建活动的要求，有针对性地制定了全年的农机安全宣传教育活动计划，利用农机手协会、农机安全片组等宣传阵地，开展“平安农机”示范路创建等形式多样的农机安全宣传教育活动，让机手成为安全宣传活动的主角。
　　今年，该县结合农事季节举办农机手安全教育培训班18期，培训拖拉机驾驶员1500多人次。通过广泛深入的宣传发动，有效增强了广大农民群众、机手和农村中小学生的安全意识，营造良好的生产生活环境。
专项整治突出重点
　　近年来，开化县加大对农机安全生产的整治力度，针对当地农时农事季节的特点和道路安全形势，有的放矢开展专项整治活动，收到了较好的效果。
　　开化是我省茶叶生产大县，在春耕生产和采茶高峰时期，拖拉机作业频繁，特别是拖拉机运送采茶工现象相当普遍，这极易引发重特大交通事故。
　　为最大限度地消除事故隐患，该县农机警务人员深入生产一线，严查拖拉机载人等违法行为。该县农机管理站也在全县范围内率先组织开展了以脱检、报废拖拉机整治为主要内容的农机安全集中整治活动。活动期间，该县农机管理站分乡镇对全县拖拉机驾驶员开展为期三天的农机安全知识培训，对辖区内脱检、报废拖拉机和无证驾驶人进行系统排查摸底、登记造册，并下发整改或注销通知书。据不完全统计，今年6月到7月，该县农机警务人员共上路38次，检查各类拖拉机570台，查处无证驾驶拖拉机18台，纠正违章载人拖拉机9起。
　　针对下半年农村节日活动多的情况，该县从8月份开始，开展了第二轮集中整治活动，加大对无证驾驶拖拉机，拖拉机载人和人货混装等行为的查处力度。近两年来，该县以静态管理与动态监管相结合，开展专项整治活动，组织上道路拖拉机安全检查230多场次，检查各类拖拉机4200余台次，查处拖拉机交通违法行为1326起。
年审年检强化服务
　　在抓好宣传教育、安全整治的同时，开化县农机管理站还从强化服务入手，从年检年审等源头上提高农业机械的安全性。
　　开化县现有运输型农业机械2000余台，其中运输型拖拉机1532台，农业机械操作人员2300多人。抓好拖拉机的年度检验工作，始终是农机安全管理工作的重点。
　　为做好年度检验工作，县、乡镇农机工作人员开展现场办公，提供“一站式”服务。同时结合购机补贴政策的实施，对农民购置农机具，开展现场办公，提供上牌、报户服务，并实行“机子未到，培训先行”，同时，严把农机操作手的培训、考核关，杜绝无证驾驶，做好联合收割机、纯农田作业拖拉机的检验工作。
　　开化拖拉机投保难的问题早在2008年11月就显现了，近两年来，为拖拉机投保工作，该县农机管理站做了大量工作，但均难以解决。今年8月份，该站就拖拉机投保难及拖拉机承保工作的重要性向县农业局作了书面汇报。9月20日，开化县政府专题召开拖拉机保险协调会，包括人保财险、太保财险等7家财产保险公司的老总参加会议,并达成了“保险公司不得拒保、按市场比例承保”等共识，有效解决了投保难题。到目前，该县已有近九成左右应检上道路拖拉机投保成功，并通过了年审年检。 （余春江）