柴珠根
建设现代农业园区有利于发挥各种生产要素的积聚、幅射和催化效应,提高农业综合生产能力,推进传统农业向现代农业转变,加速现代农业发展进程。笔者认为,建设现代农业园区要注重六个方面:
一是注重发挥优势。按照地域主导产业及优势产品,选准园区发展方向,积极培育特色产业,加速农业产业升级,带动当地农村经济整体发展。要在原有优势产业的基础上,完善稻经轮作等新型农作制度,突出蔬菜设施、高档水果生产基地建设,实现“千斤粮万元钱”的目标。通过产业优势作用的发挥,来带动特色产业的发展。
二是注重效益优先。坚持市场化运作和企业化管理,优先选择竞争力强、能带动农民增收的示范推广项目进入园区,提高园区的整体经济效益。要千方百计帮助进入园区的企业、农民专业合作社做大做强实体,大力推广“公司+基地+农户”的模式,促进农民增收。
三是注重示范带动。要运用现代装备、技术和新型运行机制,发挥园区的示范带动作用。以加强农业基础设施建设、提升农业科技创新能力和提高农产品质量安全水平为核心,以龙头企业、规模化专业合作社为主要带动力量,以科技含量高、建设质量好、经营效果佳为基本要求,建设高标准的稻经轮作示范区、果蔬设施农业示范区、水果产业示范区等一批有特色的园区。
四是注重政策引导。园区规划建设要本着“部门协作、整合项目、集中资金、突出重点、创新机制、提高效益、政策引导”的原则,采取以奖代补、政府补贴等方式,完善园区产业发展扶持政策,改善投资环境,搭建招商引资平台,撬动社会资金支持园区产业发展,调动企业、农民主动参与园区产业发展的积极性。
五是注重资金集聚。现代农业园区建设是今后一个时期现代农业建设的主抓手,是支农资金集中投入的一个主平台。农业部门要进一步统一思想,统筹项目资金,切实加大项目资金投入。要创新工作方式方法,引导政策、资源、资金、技术等要素向现代农业园区倾斜。
六是注重集约化、规模化、产业化经营。园区规划建设要与当地主导产业的发展相结合,做到规划连片,形成规模。按照“抓产业化龙头、带产业化基地、强产业化服务”的园区发展思路,坚持高科技、高质量、高效益理念,大力推行无公害、绿色农产品生产标准。要充分发挥龙头企业和专业合作经济组织的带动作用,不断完善农业社会化服务体系,建立符合现代农业发展要求的产业化经营管理模式。
(作者单位:江山市农业局)