项目共推 设施共建 服务共享
加快现代农业园区建设
潘华
去年以来，湖州市吴兴区按照“三集中三提高”（即加快农业资源向规模经营集中、农村工业向功能园区集中、农民居住向新型社区集中，提高农业现代化水平、农民收入持续稳定增长水平和基本公共服务城乡均等化水平）的思路，创新体制机制，把加快发展现代农业园区作为新农村综合改革试验区建设的重要内容来抓，初步探索了一条现代农业园区与新农村建设协调发展的新路子。
项目共推，加快现代农业园区建设步伐。我们在注重抓好改革试验区建设总体规划的同时，配套抓好现代农业园区建设专项规划。在新农村综合改革试验区建设中，我们坚持将现代农业园区建设与加快农房改造建设、块状经济发展和休闲观光农业发展等有机结合，实现一二三产良性互动发展。一是与加快农房改造建设相结合，强化“建设大园区必须建设大社区”理念，实现农业园区建设与农房改造建设同步推进。二是与家庭工业集中区建设相结合，从区域产业现状出发，在试验区内规划并启动建设家庭工业集中区，促进家庭工业的转型升级，吸纳更多劳动力向第二产业转移，为加速土地流转、加快农业园区建设创造条件。三是与休闲观光农业建设相结合，强化农业招商引资，采取以商引商、定向招商等灵活方式，引进台商资本和其它社会资本参与园区建设，在推动特色农业精品示范基地建设的同时，鼓励引导依托农业园区发展休闲观光农业，促进农业产业功能的延伸，提高现代农业的产出效益。
设施共建，夯实现代农业园区建设基础。在新农村综合改革试验区建设中，我们注重将农业基础设施建设纳入试验区基础设施建设总体布局，做到统筹安排、同步实施、共建共享。加强道路基础设施建设；加强农田水利建设，既有效提高整个试验区范围的防洪能力，又有效促进农业园区灌溉和排涝设施的完善；加强土地综合治理，大力发展设施农业，开展标准鱼塘建设，初步形成了“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、土肥沃”的农业基础设施格局。
服务共享，强化现代农业园区建设保障。一是加强土地流转服务平台建设，加快土地流转步伐。着力完善土地流转的协议机制和价格形成机制，确保土地“流得出、建得成、效益好”，力求土地流出一片、建成园区一个、示范带动一批，提高园区规模经营水平。二是强化金融服务。引导创新金融产品和金融服务，加大对区域内现代农业发展、家庭工业提升、农民自主创业等全方位的金融支持力度，大力开展农村新社区农民二套住房、农业固定长久性设施等财产抵押和权利质押贷款等创新试点，为农业园区建设和农民自主创业提供有力的资金保障。三是强化科技支撑。深化与高校院所的合作，围绕瓜果蔬菜、特种水产、功能稻谷等三大特色主导产业发展，以优质种子种苗引进、先进适用技术推广、农业循环经济模式示范、休闲观光农业开发等为重点，探索完善“农技推广联盟+首席专家+教授基地+示范园区+专业合作社（龙头企业）+农户”的新型农业技术推广模式。四是强化技能培训。发挥首席推广专家作用，通过开设讲座、现场讲解、上门服务等多种形式，加强对产业内各类规模大户、合作社成员、农业工人等在新品种、新技术等方面的培训，提升从业人员素质，培育一批适应现代农业园区建设的新型农民。
（作者系湖州市吴兴区委常委、副区长）
去年以来，湖州市吴兴区按照“三集中三提高”（即加快农业资源向规模经营集中、农村工业向功能园区集中、农民居住向新型社区集中，提高农业现代化水平、农民收入持续稳定增长水平和基本公共服务城乡均等化水平）的思路，创新体制机制，把加快发展现代农业园区作为新农村综合改革试验区建设的重要内容来抓，初步探索了一条现代农业园区与新农村建设协调发展的新路子。
项目共推，加快现代农业园区建设步伐。我们在注重抓好改革试验区建设总体规划的同时，配套抓好现代农业园区建设专项规划。在新农村综合改革试验区建设中，我们坚持将现代农业园区建设与加快农房改造建设、块状经济发展和休闲观光农业发展等有机结合，实现一二三产良性互动发展。一是与加快农房改造建设相结合，强化“建设大园区必须建设大社区”理念，实现农业园区建设与农房改造建设同步推进。二是与家庭工业集中区建设相结合，从区域产业现状出发，在试验区内规划并启动建设家庭工业集中区，促进家庭工业的转型升级，吸纳更多劳动力向第二产业转移，为加速土地流转、加快农业园区建设创造条件。三是与休闲观光农业建设相结合，强化农业招商引资，采取以商引商、定向招商等灵活方式，引进台商资本和其它社会资本参与园区建设，在推动特色农业精品示范基地建设的同时，鼓励引导依托农业园区发展休闲观光农业，促进农业产业功能的延伸，提高现代农业的产出效益。
设施共建，夯实现代农业园区建设基础。在新农村综合改革试验区建设中，我们注重将农业基础设施建设纳入试验区基础设施建设总体布局，做到统筹安排、同步实施、共建共享。加强道路基础设施建设；加强农田水利建设，既有效提高整个试验区范围的防洪能力，又有效促进农业园区灌溉和排涝设施的完善；加强土地综合治理，大力发展设施农业，开展标准鱼塘建设，初步形成了“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、土肥沃”的农业基础设施格局。
服务共享，强化现代农业园区建设保障。一是加强土地流转服务平台建设，加快土地流转步伐。着力完善土地流转的协议机制和价格形成机制，确保土地“流得出、建得成、效益好”，力求土地流出一片、建成园区一个、示范带动一批，提高园区规模经营水平。二是强化金融服务。引导创新金融产品和金融服务，加大对区域内现代农业发展、家庭工业提升、农民自主创业等全方位的金融支持力度，大力开展农村新社区农民二套住房、农业固定长久性设施等财产抵押和权利质押贷款等创新试点，为农业园区建设和农民自主创业提供有力的资金保障。三是强化科技支撑。深化与高校院所的合作，围绕瓜果蔬菜、特种水产、功能稻谷等三大特色主导产业发展，以优质种子种苗引进、先进适用技术推广、农业循环经济模式示范、休闲观光农业开发等为重点，探索完善“农技推广联盟+首席专家+教授基地+示范园区+专业合作社（龙头企业）+农户”的新型农业技术推广模式。四是强化技能培训。发挥首席推广专家作用，通过开设讲座、现场讲解、上门服务等多种形式，加强对产业内各类规模大户、合作社成员、农业工人等在新品种、新技术等方面的培训，提升从业人员素质，培育一批适应现代农业园区建设的新型农民。
（作者系湖州市吴兴区委常委、副区长）
