□
往事悠悠\□陈兴兵
李渔和他的村务廉政制度
　　李渔（1611-1680），浙江兰溪人，明末清初文学家、戏曲家，著有戏剧《笠翁十种曲》、小说《十二楼》、随笔《闲情偶寄》等。18岁补博士弟子员，在明代中过秀才，入清后无意仕进，从事著述和指导戏剧演出。李渔一生虽未涉足政坛，却曾在清初顺治年间归隐乡里时担任过兰溪夏李村的“村官”职务，当时叫“祠堂总理”，相当于现在的村主任一职。
　　李渔接手祠堂总理时恰逢清兵入侵，民不聊生，村里祠堂才建一半就没钱了，成了半拉子工程。村民中有外出打工的，有远避山中的，也有趁乱趟混水的，租了祠堂的祭田却不交租谷。祠堂财务混乱，帐目不清。李渔接手后对如何整顿祠务，重振祖业着实费了一番苦心。
　　李渔深信建立祠堂管理制度是关键。以前没有制度，只有主事一人说了算，没有依据，也无公正可言。李渔上任后，经过走访调研，执笔出台了兰溪历史上第一部“村规民约”，即《祠约十三则》，提出了较为完善的祠务管理办法，其中最大的亮点就是提出“村级财务公开”制度。据初步考证，这在全国的村级财务管理历史上，也可算是创先者。
　　李渔在《祠约》中规定会计、出纳要分开，身为祠堂总理只要管好文券帐目就好了，“其银谷不得染指，以避瓜李之嫌”，并特别规定出纳员要择“信实而殷厚者”任之。对于财务支出，规定祠堂班子成员的票据要祠堂总理签字，祠堂总理的票据要祠堂班子成员签字，如此相互制约，以免祠堂总理“一支笔”之弊。《祠约》还规定除了祠堂班子成员，须另设祠堂“监理会”，并对“监理会”成员条件作了严格要求，“必须齿德并懋，耳聪目察，而善书写者方可，不得以少年喜事辈及昏耄无能者充位”。
　　针对“村里资产就只有这点祠租”的状况，李渔以身作则，倡议所有班子成员不拿一分工资补贴，“不得饮祠内一杯水，以杜消耗之源，俟积贮有余，另议供给”。
　　李渔提出今后“田产租目立正册一本，副册数十本，存于公匣，总理者收之，同事者每人执一册，十三厅每厅执一册，以便稽查”。他在《祠约》中规定当年的帐目必须当年结清，收支多少，积余多少必须逐项明细，一目了然，如若是帐目不清的，执事者以十罚一，被查出有私吞贪污者则以一罚十，如若下手有知情不报的，与执事者同罚。
　　很多人都以为李渔是一介书生，殊不知他搞起村级财务来也是头头是道。自从这部较为完善、严明、廉正的《祠约》公布执行以来，李渔以身作则，勤政廉政、任劳任怨，任职三年中未从祠堂拿过一分工资补贴。夏李村在李渔的总领下，经过三年多的努力，改变了贫穷落后的面貌，成了方圆百里有名的“文化特色村”。李渔任职期间的爱民、廉政思想与开拓、创新的工作作风也颇受当地村民称颂。