北京有个村29亩耕地上盖起41间出租房
土地流转监管有待加强
北京市密云县溪翁庄镇北白岩村有块近30亩既没有农作物又没有农民耕种的土地，满地碎石，杂草丛生，一片荒芜。
7年前，经村经济社同意，21户村民将这片地转包给了村民李洋，每亩每年承包费800元，流转土地用于渔业养殖。合同约定李洋在转包期间按约定用途经营土地，不得改变土地使用性质，不得弃耕撂荒，转包期限共计25年。
2004年年初，李洋未经这些村民同意，无视合同中关于不得改变土地性质的规定，擅自在承租土地上挖掘一个深约两米的深坑，并建造出租房屋41间。2008年7月，李洋又以400万元的价格将土地流转给北白岩专业种植合作社。去年，21户村民把李洋告上了法庭。法院判决李洋与北京北白岩专业种植合作社签订的合同无效，解除李洋与这21户村民签订的农村土地使用权流转合同，并拆除流转土地上的房屋，填平土坑，恢复地貌。
然而，恢复地貌却恢复不了地下的土质，地下几米全是夯实的土石地基，无法犁地，也无法种植。
据了解，这种土地流转后擅自改变土地性质导致土地无法耕种的案例，在全国并不鲜见。我国因非农建设占用而减少的耕地大约占耕地减少面积的40%左右。有关方面呼吁，对于土地流转应建立有效的监管机制，应在村级层面成立土地流转信息员队伍，及时反映土地流转中的改变土地集体所有性质、改变土地用途、损害农民土地承包权益、从事非农建设等违法行为。（摘自《法制日报》 李松 黄洁 /文2010年7月8日)
7年前，经村经济社同意，21户村民将这片地转包给了村民李洋，每亩每年承包费800元，流转土地用于渔业养殖。合同约定李洋在转包期间按约定用途经营土地，不得改变土地使用性质，不得弃耕撂荒，转包期限共计25年。
2004年年初，李洋未经这些村民同意，无视合同中关于不得改变土地性质的规定，擅自在承租土地上挖掘一个深约两米的深坑，并建造出租房屋41间。2008年7月，李洋又以400万元的价格将土地流转给北白岩专业种植合作社。去年，21户村民把李洋告上了法庭。法院判决李洋与北京北白岩专业种植合作社签订的合同无效，解除李洋与这21户村民签订的农村土地使用权流转合同，并拆除流转土地上的房屋，填平土坑，恢复地貌。
然而，恢复地貌却恢复不了地下的土质，地下几米全是夯实的土石地基，无法犁地，也无法种植。
据了解，这种土地流转后擅自改变土地性质导致土地无法耕种的案例，在全国并不鲜见。我国因非农建设占用而减少的耕地大约占耕地减少面积的40%左右。有关方面呼吁，对于土地流转应建立有效的监管机制，应在村级层面成立土地流转信息员队伍，及时反映土地流转中的改变土地集体所有性质、改变土地用途、损害农民土地承包权益、从事非农建设等违法行为。（摘自《法制日报》 李松 黄洁 /文2010年7月8日)
