沈国强
当前和今后一段时期,嘉善县的农业工作要坚持以科学发展观为引领,以发展精品农业为抓手,以促进产业融合为动力,进一步优化农业产业结构,加快推进农业转型升级,不断提升农业现代化水平,努力实现嘉善农业新跨跃。
一是统筹发展,积极引导,促进产业融合发展
要主动分析各产业走势和相互融合趋势,精准把握嘉善农业在县域经济发展中的作用和地位,以现实发展基础和比较优势为依据,进一步优化和集聚全县农业特色优势产业,打造自身特色,培植市场亮点,加快走精品型、特色型、效益型的精品农业发展路子。要站在促进城乡一体化的战略高度,制定相应的各产业发展规划,推进农村经济发展和农村劳动力有序流动,积极发展现代化、社会化、市场化的农业。要进一步整合资源,大力推进一产与三产、现代农业生产与旅游观光业的有机结合,着力构建开放型休闲观光农业格局,积极培育新的农业经济增长点。
二是立足实际,发展精品,提升农业整体水平
要着眼于农业综合生产能力的提高,以发展精品农业作为进一步提升嘉善农业产业层次的切入点,建立起以“产业布局区域化、产品生产标准化、技术应用专业化、产品形态精品化、产业经营集群化、生态环境无害化、农业保障体系化”为引领的精品农业发展格局。要着眼于优势产业区的打造,以建设精品农业示范点为抓手,加快推进农业标准化生产,不断提高农民职业化水平。要着眼于特色农业产业链整体竞争力的提升,围绕主导产业和特色农产品,实行农业精细化生产、集群化经营和产业化发展的有机结合,进一步提升嘉善农业的产业层次,增强农业的整体竞争力。
三是依托市场,打响品牌,深化农业外拓战略
要大力实施嘉善农业外拓战略,发展开放型农业,拓展农业发展、农民增收的新空间。要以订单农业信用体系建设为依托,重点培育一批以农业龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人和农户为代表的具有较强市场开拓能力的现代农业经营者队伍,加快培育农产品市场营销体系。要围绕农业主导产业、特色优势产业发展,推行农产品原产地保护制度,加强地理标志产业、产品的管理和保护,整合品牌资源,积极塑造农业特色产业品牌、产品品牌“双品牌”,打响嘉善精品农业金名片。
四是创新机制,拓展功能,推动农业又好又快发展
要大力培育加工型、流通型、服务型、外向型农业龙头企业,鼓励和引导农民、企业依托本地资源和产业优势兴办各类农业专业合作组织,形成以基地促龙头、龙头带基地的产业化发展格局。要积极拓展农业功能,鼓励民间资本、工商资本和外资参与农业产业开发,因地制宜地推广各种类型的农业循环经济发展模式,促进农业向经济型、生态型、观光休闲型等多元化方向发展。要加快建立市场化运作的农村土地流转机制,推动县土地承包纠纷仲裁机构、县镇村三级土地流转服务机构、村土地股份合作社建设,加快形成县镇村三级农村土地流转服务网络。同时,积极探索新形势下土地承包权质押的办法和模式,探索开展土地存储和土地借贷业务,大力推进农业规模化、集约化经营,促进嘉善农业又好又快发展。
(作者系嘉善县副县长)