第B1版:文摘周刊

有关专家建议

让农民参与土地整理项目

  占地3.2万亩的菱角湖农场位于湖北省荆州与宜昌交界处,经过多年的发展,耕地条件相对优越,去年的国家土地整理项目本计划进一步加强那里的农田基础条件,没想到却引来了群众的连续上访。
  菱角湖农场基本农田土地整理项目包括土地平整、农田水利、田间道路和农田防护林四大工程,预算总投资3488万元,全部为国家投资。项目在2008年开始实施,目前项目已基本完工。但由于施工方简化平整工序,200亩耕地出现沙化;部分项目由于没有因地制宜地操作,还给1000余亩农田带来了不小的内伤。
  当地国土部门和菱角湖农场有关负责人承认,国土平整过程中确实存在一些问题,有些问题是在设计过程中没有考虑到的,有些则是由于政策不配套造成的。
  武汉大学法学院教授、博士生导师江国华认为,菱角湖农场土地整理项目出现问题,直接缘于将农民的意见排除在工程整个实施过程之外,由于缺乏农民的意见、建议或要求,项目实施出现偏差。纠偏的途径就是在土地整理项目中引进公众参与机制。
(摘自《经济参考报》沈翀 皮曙初/文 2009年5月11日)

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