——六论实施“六大提升行动”

　　本报评论员
　　健全服务体系，丰富服务内容，培育服务市场，构建服务平台，是推进农业发展的重要举措。现在与过去相比，对“三农”的服务大有改善、大为强化，农民群众的满意度也有较大提高；但总体上来说，服务供给不足、能力不强、效率不高的问题仍未得到根本解决。实施服务提升行动，重点是坚持覆盖全程、综合配套、便捷高效的要求，努力在优化服务机制上取得新突破，更好地为“三农”工作提供综合性服务。
　　实施服务提升行动， 就是要进一步丰富服务内容，解决供给不足的问题。拓宽服务内容，应当针对农业最急需、农民最迫切的领域，切实改变供需脱节的状况。要以农民信箱为主要载体，构建信息服务平台，扩大“万村联网工程”建设，科学引导生产发展；以产销对接为主要形式，构建营销服务平台，扩大农产品销售空间；以“三位一体”公共服务体系为主要力量，构建科技服务平台，实现科技服务网络的全覆盖；以作物服务为主要手段，构建专业服务平台，帮助千家万户管理各项生产环节；以信用担保和政策性保险为主要内容，构建金融服务平台，增强抵御自然风险的能力。
　　实施服务提升行动，就是要进一步健全服务体系，提升服务农业的能力。组织机构是农业社会化服务体系的立足点和着力点。“皮之不存，毛将焉附”，服务组织缺位，就根本谈不上服务。要把完善新型农业服务体系作为深化农村改革发展的重要内容，逐步建立起以公共服务机构为依托、专业服务组织为基础、合作社和龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的农业服务体系。大力推进农民专业合作社的规范化建设，积极组建县级农民专业合作社联合社，充分发挥农业龙头企业的带动、示范、辐射作用，整合服务资源，壮大服务功能，为农民群众提供综合性服务。
　　实施服务提升行动，就是要进一步创新服务机制，提高服务效率。要花大力气建立健全一整套由清晰事权、明确要求、配套职责构成的责任体系，狠抓落实，严格考核，实现责任横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白、不出现交叉。要加快职能转变，根据生产形势发展的要求，不断拓展农业公共服务范围,切实加强农业信息服务、技术服务、培训服务、气象服务、保险服务、检测服务、营销服务等等。要进一步加强作风建设，提高服务农业的本领，明实情，讲实话，鼓实劲、求实效，按照为民、便民、利民的要求，确保服务到位、农民满意。