第A6版:三农论坛

■我为农业转型升级献一计

  编者按:
前段时间,省农业厅组织开展了“我为农业转型升级献一计”活动,共收到各类建议225条。经组织评选,确定特等奖1名、一等奖3名、二等奖6名、三等奖10名、鼓励奖10名。自本期起,本报“三农论坛”版面将推出“我为农业转型升级献一计”栏目,摘登部分获奖建议,以飨读者。同时,也热忱欢迎各地农业部门干部职工积极投稿,为我省农业转型升级出谋划策。
制定农业主导产业量化评价指标体系
朱勇军
  培育壮大农业主导产业是我省农业转型升级的重点,尽管这些年我们通过加大工作力度,取得了较大成绩,但没有系统的指标体系来定量分析。制定农业主导产业量化评价指标体系,既是系统总结农业发展成果的工具,也能为农业产业转型升级过程中发现问题、寻求对策提供依据,为确定各地主导产业并给予项目资金扶持提供判断的依据。
  农业主导产业评价指标应包括反映产业现状(产业规模比重、集中度、产业效益、以往成长性、就业吸纳率等)、发展潜力(资源供给、要素丰沛度、市场需求动态)、竞争力(与国内、省内相同产业比较优劣势、产品质量、产业深度开发)、经济适合性(收入增长、投入品价格变化影响性)、可持续发展性(环境容量)等内容。并选择既具有实质意义、又可取得数据的参数,通过专家打分赋予权重。
  (作者单位:省农业厅办公室)
建立农业支持政策联动机制
周祥胜
  以发展现代农业为目标,对全省现有农业企业、农民专业合作社、具有一定规模的种养基地等进行全面调查,建立数据库。并将它们作为全省农业政策支持的主要对象,实行动态管理。在此基础上,加强统筹协调,扶优扶强现代农业主体,发挥政策的综合效应和示范效应,引导农业从“千家万户”的小农生产到“百企千社”的产业化生产转变,促进农业转型升级。
  为此,应加强组织协调,建立农业支持政策联动机制。如:农产品质量安全与产业扶持政策联动——申请各项农业产业项目的单位,必须做好农产品质量安全工作,未达到基本工作要求的不予支持。同时,把质量安全工作列入项目验收考核内容;农业生产主体培训与产业扶持政策联动——申报产业扶持政策的单位及员工必须具有一定的素质条件,农民培训要与产业扶持相结合,对创业中的“产业农民”予以支持;责任农技推广成效与职称评聘工作联动——申报农业技术职称人员必须完成规定的农技推广任务,达到一定标准要求的才可申报高一级技术职称。建立技术职称评聘动态管理机制,实行与农技推广、农产品质量安全监管等工作挂钩;……
  (作者单位:省农业厅科教处)

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