陈万云 王希闻
　　针对农民专业合作社存在着产业规模偏小、服务实力不足、产销连接不紧、市场竞争不强等问题，温岭市于2006年11月成立了首家农民专业合作社联合会。农民专业合作社联合会成立两年来，积极探索协作形式、服务机制和运行模式，促进合作社产业整合、优势互补、资源共享、互惠互利。其主要做法是：（一）搭建一个平台。筹办了温岭市农民专业合作社联合服务中心。服务中心设立了优质农产品展示展销、教育培训和信息服务三个功能区，承担着农民专业合作社的产品展示、委托代销、市场开拓、宣传推介、成员培训、会计代理、产品认证、项目申报、信息服务等职能，从而使联合会的服务功能得到强化和落实。（二）建立两个机制。一是建立联合会合作与服务机制。首先，按照“入会自愿、退会自由”的原则，对已达到规范化等级的农民专业合作社，在自身申请、承认《章程》的前提下，积极接纳为联合会成员，不断壮大联合会合作队伍，扩大联合会服务对象。其次，积极牵线搭桥，为合作社创造合作的条件，提供合作的途径，建立起持久、高效、双赢的合作方式。制定了《温岭市农民专业合作社联合会服务规则》和《温岭市农民专业合作社联合会服务制度》，明确对合作社的服务内容、服务标准和服务要求，促进联合会服务工作正常化、制度化、具体化。
　　二是建立联合会服务人员考核机制。实行在联合会理事会领导下的经理负责制，强化责任落实。同时，对服务人员实行定人、定岗、定责任、定任务、定目标，建立健全严格的考核、管理制度，增强他们的责任意识、服务意识。（三）落实三项权利。一是市农林局的工作指导权。无论是联合会及其服务中心的筹建，还是联合会运行机制、制度建设、服务内容等决策过程，都在市农林局的指导下开展工作。二是联合会理事会的民主决策权，保证决策的民主化、科学化。三是联合会成员的民主参与权。建立健全联合会财务和服务经营公开制度，使会员享有充分的知情权、管理权和监督权。（四）开展四项服务。一是开展技术培训服务，提高合作社负责人及财务人员的生产经营和业务知识水平。二是开展宣传推介和信息服务。编写印发会员合作社概况手册和主要产品宣传折页，宣传推介合作社及其产品。建立信息网站和数据库，发布合作社的生产经营、产品供求、品牌建设等情况，对外扩大合作社产品的知名度和影响力，对内为会员提供政策和经济信息服务。三是开展产品代销服务。利用联合会服务中心展示展销功能，开展委托代销，开拓市场销售渠道。四是开展业务代理服务。已承担了20多家合作社的会计代理及产品认证、项目申报等业务，帮助解决合作社在财务制度、会计核算、项目文本等方面的薄弱环节，提高了合作社的财务管理、生产管理水平。
（作者单位：温岭市农林局）