本报记者 曹丽娟
编者按：
　　经历了极不寻常、极不平凡的2008年后，我们迎来了崭新的2009年。
　　在过去的一年中，全省各级林业部门围绕党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”总战略，深入实施“林业七大行动”，各项林业工作有序推进，现代林业建设又迈出了坚实的步伐。
　　新的一年是新中国成立60周年，也是加快现代林业建设、推进农村改革发展至关重要的一年。
　　2009年，浙江林业任务不轻，前景不错。
投资领域进一步加大
　　当前，我省林业工作正处在一个非常重要和关键的时期。一方面，受国际金融危机的影响，我省林业产业不可避免地受到了严重冲击，胶合板、地板、家具等外贸出口企业影响最为明显，不同程度地出现停工停产或开工不足，由此也导致竹材等原材料收购价格的下降。加上去年初雨雪冰冻灾害对竹林、经济林等的危害，林农增收难度进一步加大，产业发展形势严峻。另一方面，党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。同时，中央立足加快经济发展，作出了关于扩大内需促进经济增长的战略决策。民生工程和生态建设将是国家加大投入的重点领域，林业作为生态建设的主体，投资的领域和规模都有望进一步加大。
　集体林改全面深化
　　从总体上看，我省基本完成了集体林权制度主体改革任务，但仍存在不少遗留问题，特别是集体山林所占比重偏高，勘界工作不到位导致的四至不清、证册不符等问题较突出。为此，我省将争取用两年时间，对没有承包到户的林地，通过均股、均利等方式落实产权。
　　促进资源规范流转是落实处置权的一项重要内容，也是盘活森林资源，实现集约化、规模化经营，林地提高林地产出率的有力措施。当前，林地流转工作发展势头很好，但总体发展不平衡。我省将通过建立一站式全程服务的窗口，建立健全森林资源资产评估机构等途径，进一步规范森林、林木和林地使用权流转。
　　同时，林权抵押贷款制度将进一步健全，使林农真正贷得起款，兴得起业。政策性林木保险也即将实施，保险范围扩大到台风、雪灾等人力不可抗拒的自然灾害和火灾，保险对象包括生态公益林、用材林、经济林、毛竹等。另外，我省将建立造林、抚育、保护、管理、森林防火、病虫害防治和林木良种、木本粮油、林业基础设施建设的投入补贴制度。
　　在林业管理方式上，我省将在坚持实行限额采伐管理制度的基础上，逐步放开商品材和非商品材消耗结构控制，取消用材林主伐年龄的规定，探索在国务院下达的采伐限额五年内总量不突破的前提下，对商品林采伐限额指标允许结转下年使用。 （下转C2版）
（上接C1版）
珍贵树种开发加快
　　在新的一年里，我省将探索建立林木良种补贴制度，加大油茶等优质特色经济树种的繁育与推广力度，确保良种使用率达到80%以上。加大容器育苗推广，力争重点工程造林容器育苗使用率达到65%。管好3000万亩重点生态公益林，完成针叶林阔叶化改造20万亩，生物防火林带1500公里。
　　启动“百万亩珍贵树种和大径材战略储备基地建设项目”，力争到2020年，全省建设珍贵树种用材林基地100万亩，初步建成符合市场规律的珍贵树种资源战略储备格局。
三个月完成近两年营林任务
　　去年第四季度，中央财政给我省紧急追加了沿海防护林和长江防护林工程项目资金8000万元，要求在今年全国“两会”前完成造林任务80万亩，其中沿海防护林工程70万亩、长防林工程10万亩。这些年，我省年均造林四五十万亩，也就是说，要在三个多月时间内，完成近两年的造林任务。这是近年来从未有过的。
进村有绿化景观路
　　我省的平原地区和城镇村庄人口集聚，但森林覆盖率相对较低、生态状况较差，平原绿化一直是我省生态建设的难点和重点。为加快村庄绿化建设步伐，从2009年起，我省将加大对村庄绿化的扶持力度，鼓励和引导农民发展珍贵树种和名特优果树经济林，实现入村有绿化景观路，围村有绿化带，村内主次干道两旁植有行道树，农户房前院内种有树木花草，形成路有树、街有景，四季常青、花果飘香的良好生态环境。同时，将开展平原农田林网产权改革试点，探索解决农田林网“有人栽无人管”的状况。并建成3个以上省级森林城市。
林业产业转型升级
　　09年，全省将完成低效竹林改造50万亩，培育油茶良种苗200万株，完成新造面积1万亩以上、改造面积8万亩。油茶重点县（市、区）建设示范基地面积不少于100亩以上，全省建设示范基地2000亩。省里将整合专项资金，重点扶持油茶和珍稀干果产业发展。同时，将培育野生动物驯养繁殖业，逐步扩大野生动物驯养繁殖种类和规模。
一批新的法规规章将出台
　　2009年，省林业厅将配合省人大制定《浙江省松材线虫病防控条例》、《浙江省森林公园管理条例》、《浙江省湿地保护条例》等地方性法规，争取出台《浙江省野生植物保护办法》、《浙江省狩猎管理办法》等政府规章，提请省人大、省政府修改《浙江省森林管理条例》和《浙江省林木采伐管理办法》。