让公共卫生服务惠及农民
玉环县卫生局强化农村卫生服务
近年来，玉环县卫生局在玉环县委、县政府的领导下，坚持科学发展观，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，以敢为人先的创业精神，为玉环卫生的改革和发展营造了创新的乐园和创业的热土，取得了一个又一个成果。如今，玉环农村改厕工作走在全国前列，以肠道传染病为主的重点传染病防治工作取得新突破，社区卫生服务体系不断完善，新型农村合作医疗纳入大社保体系，高血压、精神病防治康复治疗及慢性病随访管理工作全面铺开，卫生文化建设亮点纷呈，实现了卫生事业发展和精神文明创建的双丰收。
农村卫生体系不断完善
2008上半年，在外围出现麻疹、手足口病疫情时，县委、县政府高度重视，对防控工作进行及时、有力的部署，全县未出现危重病例，更无死亡病例。“问题奶粉”事件发生后，立即进入应急状态，有序开展三聚氰胺筛查诊断和医疗救治工作，卫生系统内部配合顺畅有效，县疾控中心、卫生监督所、县级医院及社区卫生服务机构分别承担起各自职责，确保防控工作顺利进行。
2008年也是台州市“社区卫生服务建设年”，围绕这一工作重点，该局出台了社区卫生服务建设年活动的实施方案，明确了任务和要求，分两批落实创建活动。到10月底止，玉环县已创建市级规范化社区卫生服务中心6家（超出市政府要求1家），有2家正在积极创建省级规范化社区卫生服务中心，已通过市级初审和省级复审。
同时，还出台了乡镇卫生院标准化建设实施方案，明确了各乡镇卫生院的发展定位、建设规模和资金投入。各乡镇卫生院基本上已配齐B超、X光机、心电图、生化分析仪、血球计数仪、尿液分析仪等“新六件”。
积极开展乡村医疗机构一体化管理。制订下发了《关于实行乡村医疗机构一体化管理的实施意见（试行）》，在龙溪乡启动乡村医疗机构一体化管理试点工作，从而拉开了玉环县乡村医疗机构一体化管理的序幕。9月份，又在芦浦镇实行乡村医疗机构一体化管理，使中心村卫生室(站)实行“统一布点、统一药品、统一财务、统一制度、统一工作任务、统一业务考核”等“六个统一”管理，做到“人员互动、工作互通、资源互补”，形成合力。以一体化管理为载体，增强了乡村责任医生意识，促进了农村公共卫生服务的开展。
农村公共卫生服务不断强化
积极探索慢性病防治工作。2008年重点开展了高血压防治综合干预工作，5月份在龙溪启动试点，10月份在全县开展降血压基本药
物免费配送，到目前止，各乡
镇共发放降血压药物4.22
万瓶，有4657人免费使用
降压药物。精神病的社区
综合管理工作有序展
开，全县核实诊断精神
疾 病 确 诊 率 达 到
77.56%。开展重点人
群、慢性病管理对象
随访管理工作，实际
上门随访 190828
户次，随访率达
91.3%。全县29
所教育学校共
开课88期，接
受教育4370人次。目前，全县已为275504人建立了个人健康档案，建档率达86%，建立家庭健康档案111694户，建档率达86.8%；农民体检工作扎实推进，全县已体检了102671人，其中60岁以上老年人26543人。
肠道传染病防治成效明显。由于及早落实各项防控措施，加强疫情监测、疫点处理和井水消毒工作，全年未暴发疫情。同时，艾滋病防治工作继续加强。
狠抓执业行为规范，从源头上加强医疗安全管理；以“平安医院”建设活动为载体，积极探索新形势下医疗机构综合治理工作的新途径、新方法。建立健全组织体系和工作制度以及运行程序。健全医疗事故和医疗争议应急处置机制，由县维稳办下发了《玉环县医疗死亡纠纷预防与处置暂行规定（试行）》，并积极与司法部门合作，通过各种有效措施，减少、化解医疗争议。
加大打击非法行医力度，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》，严把年审关，杜绝非法行医。进一步加强对无证行医的清理整顿，共取缔非法行医窝点50多个，立案查处非法行医10余起。
2008年，玉环县卫生局大力开展了爱国卫生运动，深化二次改厕和农村公厕后续管理工作，城区粪便无害化处理率达到100%，累计建成公厕951座。该局建立了创卫工作例会制度，全体干部职工分片包干，每日进行督查，并及时整理督查中发现的问题，每日进行工作汇报和汇总，真正做到了创卫工作“一把手负总责、分管领导具体抓、全体工作人员合力抓”的良好局面。9月底，玉环县顺利通过省级卫生县城复审。
在狠抓各项工作的同地，玉环县卫生局还在全系统开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”为主题的机关作风建设，开展廉政演讲比赛，在玉环卫生网开设廉政专栏，推进了廉政文化建设。以卫生系统民主评议行风活动为契机，规范医院管理。通过整改，各医院的院容院貌、医疗秩序、内部管理、病人满意度改善明显。
任重而道远。玉环县卫生工作正按照新医改方案，围绕“人人享有基本医疗卫生服务”总体目标，继续坚持“巩固、深化、创新、提高”的工作原则，夯基础，严规范，求创新，促提高，努力在农民健康工程、医疗质量管理、公共卫生能力、卫生队伍形象建设等方面取得新突破，不断提升医疗卫生服务水平和健康保障能力。
农村卫生体系不断完善
2008上半年，在外围出现麻疹、手足口病疫情时，县委、县政府高度重视，对防控工作进行及时、有力的部署，全县未出现危重病例，更无死亡病例。“问题奶粉”事件发生后，立即进入应急状态，有序开展三聚氰胺筛查诊断和医疗救治工作，卫生系统内部配合顺畅有效，县疾控中心、卫生监督所、县级医院及社区卫生服务机构分别承担起各自职责，确保防控工作顺利进行。
2008年也是台州市“社区卫生服务建设年”，围绕这一工作重点，该局出台了社区卫生服务建设年活动的实施方案，明确了任务和要求，分两批落实创建活动。到10月底止，玉环县已创建市级规范化社区卫生服务中心6家（超出市政府要求1家），有2家正在积极创建省级规范化社区卫生服务中心，已通过市级初审和省级复审。
同时，还出台了乡镇卫生院标准化建设实施方案，明确了各乡镇卫生院的发展定位、建设规模和资金投入。各乡镇卫生院基本上已配齐B超、X光机、心电图、生化分析仪、血球计数仪、尿液分析仪等“新六件”。
积极开展乡村医疗机构一体化管理。制订下发了《关于实行乡村医疗机构一体化管理的实施意见（试行）》，在龙溪乡启动乡村医疗机构一体化管理试点工作，从而拉开了玉环县乡村医疗机构一体化管理的序幕。9月份，又在芦浦镇实行乡村医疗机构一体化管理，使中心村卫生室(站)实行“统一布点、统一药品、统一财务、统一制度、统一工作任务、统一业务考核”等“六个统一”管理，做到“人员互动、工作互通、资源互补”，形成合力。以一体化管理为载体，增强了乡村责任医生意识，促进了农村公共卫生服务的开展。
农村公共卫生服务不断强化
积极探索慢性病防治工作。2008年重点开展了高血压防治综合干预工作，5月份在龙溪启动试点，10月份在全县开展降血压基本药
物免费配送，到目前止，各乡
镇共发放降血压药物4.22
万瓶，有4657人免费使用
降压药物。精神病的社区
综合管理工作有序展
开，全县核实诊断精神
疾 病 确 诊 率 达 到
77.56%。开展重点人
群、慢性病管理对象
随访管理工作，实际
上门随访 190828
户次，随访率达
91.3%。全县29
所教育学校共
开课88期，接
受教育4370人次。目前，全县已为275504人建立了个人健康档案，建档率达86%，建立家庭健康档案111694户，建档率达86.8%；农民体检工作扎实推进，全县已体检了102671人，其中60岁以上老年人26543人。
肠道传染病防治成效明显。由于及早落实各项防控措施，加强疫情监测、疫点处理和井水消毒工作，全年未暴发疫情。同时，艾滋病防治工作继续加强。
狠抓执业行为规范，从源头上加强医疗安全管理；以“平安医院”建设活动为载体，积极探索新形势下医疗机构综合治理工作的新途径、新方法。建立健全组织体系和工作制度以及运行程序。健全医疗事故和医疗争议应急处置机制，由县维稳办下发了《玉环县医疗死亡纠纷预防与处置暂行规定（试行）》，并积极与司法部门合作，通过各种有效措施，减少、化解医疗争议。
加大打击非法行医力度，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》，严把年审关，杜绝非法行医。进一步加强对无证行医的清理整顿，共取缔非法行医窝点50多个，立案查处非法行医10余起。
2008年，玉环县卫生局大力开展了爱国卫生运动，深化二次改厕和农村公厕后续管理工作，城区粪便无害化处理率达到100%，累计建成公厕951座。该局建立了创卫工作例会制度，全体干部职工分片包干，每日进行督查，并及时整理督查中发现的问题，每日进行工作汇报和汇总，真正做到了创卫工作“一把手负总责、分管领导具体抓、全体工作人员合力抓”的良好局面。9月底，玉环县顺利通过省级卫生县城复审。
在狠抓各项工作的同地，玉环县卫生局还在全系统开展“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”为主题的机关作风建设，开展廉政演讲比赛，在玉环卫生网开设廉政专栏，推进了廉政文化建设。以卫生系统民主评议行风活动为契机，规范医院管理。通过整改，各医院的院容院貌、医疗秩序、内部管理、病人满意度改善明显。
任重而道远。玉环县卫生工作正按照新医改方案，围绕“人人享有基本医疗卫生服务”总体目标，继续坚持“巩固、深化、创新、提高”的工作原则，夯基础，严规范，求创新，促提高，努力在农民健康工程、医疗质量管理、公共卫生能力、卫生队伍形象建设等方面取得新突破，不断提升医疗卫生服务水平和健康保障能力。
