美国食品和药物管理局(FDA)北京办事处日前正式成立,随后的两天内,FDA驻广州和上海的办事处也相继揭牌。一个美国本土的食品和药品监督管理机构,就这样悄悄开始了在世界“扩张”的步伐,而中国则成了其海外第一个落脚地。
中国也将在美设办事处。卫生部长陈竺提到,根据中美商谈的结果,中美两国将在对方国家对等地设置食品安全监管机构。“向对方国家派驻这样的机构实际上也提供了一个学习和了解情况的机会。中美双方都有了解对方标准的责任。”陈竺说。
对于中美互设食品药品安全监管办公室的原因,陈竺解释,每个国家都有自己的食品安全标准,出口食品不仅要符合国际食品安全标准,还要符合进口国的食品安全标准。
据了解,在中国设办事处之后,FDA还计划在印度、拉美、中东、欧洲建立办公室。
美方还希望与中国合作建立第三方产品质量认证体系。所谓的第三方认证,就是政府将标准制定职能移交给企业,由相关行业自己去制定规则,政府只负责监管规则的执行效果。今年4月,美国公众与卫生服务部(HHS)部长莱维特就表示向海外派出人员只是权宜之计,更为彻底的解决方式是建立一个全球性独立认证制度,取代目前世界各国及不同地区间存在差异的产品安全标准及条例。但他承认,这项工作将是一个全球性难题。
(摘自《国际先驱导报》 崔静王晓/文 2008年11月20日)