2008年7月2日，国务院常务会议讨论并原则通过的《国家粮食安全中长期规划纲要》传达了三个明确的信号：
　　将保障国家粮食安全问题重新定义为中长期的战略规划，是在连续五年中央“一号文件”支持农业之后，在战略上进一步突出了粮食的重要地位。
　　我国粮食供需将长期处于“紧平衡状态”，保障粮食安全面临严峻挑战。随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长；受耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素的约束，我国粮食供应能力较为脆弱。
　　要使我国粮食自给率稳定在95%以上，2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，2020年达到1.08万亿斤以上。