上世纪70年代世界粮食危机后，FAO于1974年通过了《世界粮食安全国际协定》，该协定认为，保证世界粮食安全是一项国际责任，要求有关国家“保证世界上随时向民众供应足够的基本食品，以避免严重的粮食短缺，并保证稳步扩大粮食生产，以减少产量和价格波动”。协定规定，把世界谷物库存量占当年谷物消费的18％作为粮食最低安全标准。
　　1983年4月，当时的联合国粮农组织总干事爱德华·萨乌马从“产得出、供得上、买得起”等方面，对“粮食安全”概念进行修正：提出“粮食安全的最终目标应该是确保所有人在任何时候，既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。
　　1996年，FAO在罗马召开了“粮食安全”各国首脑会议。会议通过的《罗马宣言》对“粮食安全”作出新的表述：“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。”
　　在这次会议上，中国政府向世界承诺，保证实现中国的粮食安全。