第C2版:浙江林业

建德

多种经营盘活森林资产

  近年来,建德市把促进林地流转、深化林权制度改革作为盘活森林资产、扩大规模经营、开发山区资源的重要抓手,因地制宜,探索实施了多种森林经营方式。
  ——股份合作经营,采取国家、集体、个人以山地、资金、劳力、技术等生产要素参股合作经营。这种形式的特点是,山权不变,林权共有,统一经营,按股分利。如建德市引进世界银行贷款的项目造林,就采取这一形式,目前进展良好。
  ——租赁经营,采用集体向社会发包租赁,收取合理的山地租金。租金可以分年交付,也可以一次性交齐。目前,建德市集体统管山林一般采用这一形式,这既可解决集体林地荒芜问题,又可缓解租赁资金问题。
  ——拍卖经营。根据山地的立地条件、林种、树种等要素,确定经营年限和标的,将经营权公开拍卖,以标价最高者为中标方,解决了山地综合开发问题。
  ——承包经营。集体将统管山或荒芜的中幼林,以确定经营年限和上交承包款的方式,承包给经营者经营,承包款分年上交或收益比例分成,解决林地有人种无人管的问题。同时采取转包、互换等形式,因地制宜,方便流转。
  除此之外,建德市还积极招商引资,借用外力发展现代林业。通过山地流转,为社会资金投资林业创造良好条件,解决有山无钱开发和有钱无山开发的矛盾,使林业各生产要素优化组合,为发展效益林业注入活力。这几年,该市每年的山林流转面积迅速增加,引进投资千万元。

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