江苏省宝应县范水镇政府负责人刘明日前烦恼不已：宝应是农业大县，发展地方经济离不开走高效农业的路子，但高效农业需要很多相对集中的土地。前几年种地无利可图，土地集中不是问题，可如今，很多农民说啥都不愿意把手里的土地流转出来。
　　据了解，从今年起，江苏省财政拿出2000万元资金专项用于扶持具有一定规模、合法有序的农村土地流转。但农民热情不高，高效农业就只能是个“画饼”。实际上，当地不少农民谈到高效农业能充实口袋子还是心动的，但如今国家对农业的投入持续加大，农民越来越想种地了。更深层次的原因是一旦失去土地，农民会觉得自己一无所有，问题的关键，是要打消他们的后顾之忧。
　　范水镇的问题，其实在不少基层都存在。有关人士认为，破解这个僵局，从长远看需要经济社会的整体发展。当社会保障能和土地一样，给农民带来安全和稳定感，土地流转局面自然会改善。从这个意义上来说，积极推进城乡统筹、共同发展确实是条正确的路子。
（摘自《新华日报》 燕志华/文）