无地无房已十年
——谁能还她土地承包权？（上）
本报记者 温 圆 通讯员 叶苏达
在温州市龙湾区飞云路口，有一座毫不起眼的公厕，管理厕所的那位农妇就住在紧挨着厕所的一个不足3平方米的小铁屋里。从1999年开始，她就住在这里，连她自己都没有想到，这一住，至今已经10年了！
农妇名叫王玉霞，今年44岁，一说起自己的经历，眼泪就像断线的珠子般往下淌。她说，事情还得从二十几年前说起。1985年，王玉霞和龙湾区海滨街道沙南村的姜成迪结婚，户口也迁入了沙南村，并生有一女。由于沙南村第一轮土地承包时间是1981年，当时村委会并没有重新分配土地承包权，王玉霞一直过着“有户口没土地”的生活。1992年11月，王玉霞因与姜成迪感情不和，经法院判决离婚，但王玉霞和女儿都没有分得住房。1999年1月，沙南村进行第二轮土地承包，尽管王玉霞户口一直在沙南村，但因为此时她已与邻村一位男子关系较好，村委会就认为其“并非本村人氏”，从而仍没有给她承包地，女儿姜玲玲的那一份承包地也被划入前夫姜成迪的名下。没有工作、没有住房、没有土地的王玉霞，带着女儿，开始了无家可归的生活。龙湾区法院政治处感其难处，帮她牵线联系了一个公共厕所让她管理。她在公共厕所边上搭建了小铁屋，每月靠来源于公厕收费的300来元钱勉强度日。她20岁的女儿离家出走，下落不明。 （下转第2版）
（上接第1版）
10年来，王玉霞一直没有停止过要回土地承包权的脚步。2006年9月，王玉霞向温州市农业局土地承包仲裁委递交了仲裁申请，土地仲裁委经过深入了解后认为：经过结婚登记的男女婚嫁人员应在落户方承包土地，这是国家一贯的政策。王玉霞1985年嫁入沙南村，依法享有该村的土地承包权。沙南村第二轮承包土地发包时没有发包土地给王玉霞，属于歧视离婚妇女、违法剥夺其土地承包权的行为，依法应予纠正。土地仲裁委依照《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》的相关规定，裁决王玉霞依法享有0.376亩土地承包经营权；沙南村应在裁决生效后一个月内为王玉霞落实土地承包有关手续；王玉霞有权享有承包土地被征用而获得相应的权益。
拿到裁决书后，王玉霞喜出望外。照理说，事情到此也该有了一个圆满的结果。可是截至记者6月25日发稿时，王玉霞依旧顶着30摄氏度的温度，住在公厕边不足3平方米的铁皮屋里。问题到底出在哪里呢？详见本报下期报道。
在温州市龙湾区飞云路口，有一座毫不起眼的公厕，管理厕所的那位农妇就住在紧挨着厕所的一个不足3平方米的小铁屋里。从1999年开始，她就住在这里，连她自己都没有想到，这一住，至今已经10年了！
农妇名叫王玉霞，今年44岁，一说起自己的经历，眼泪就像断线的珠子般往下淌。她说，事情还得从二十几年前说起。1985年，王玉霞和龙湾区海滨街道沙南村的姜成迪结婚，户口也迁入了沙南村，并生有一女。由于沙南村第一轮土地承包时间是1981年，当时村委会并没有重新分配土地承包权，王玉霞一直过着“有户口没土地”的生活。1992年11月，王玉霞因与姜成迪感情不和，经法院判决离婚，但王玉霞和女儿都没有分得住房。1999年1月，沙南村进行第二轮土地承包，尽管王玉霞户口一直在沙南村，但因为此时她已与邻村一位男子关系较好，村委会就认为其“并非本村人氏”，从而仍没有给她承包地，女儿姜玲玲的那一份承包地也被划入前夫姜成迪的名下。没有工作、没有住房、没有土地的王玉霞，带着女儿，开始了无家可归的生活。龙湾区法院政治处感其难处，帮她牵线联系了一个公共厕所让她管理。她在公共厕所边上搭建了小铁屋，每月靠来源于公厕收费的300来元钱勉强度日。她20岁的女儿离家出走，下落不明。 （下转第2版）
（上接第1版）
10年来，王玉霞一直没有停止过要回土地承包权的脚步。2006年9月，王玉霞向温州市农业局土地承包仲裁委递交了仲裁申请，土地仲裁委经过深入了解后认为：经过结婚登记的男女婚嫁人员应在落户方承包土地，这是国家一贯的政策。王玉霞1985年嫁入沙南村，依法享有该村的土地承包权。沙南村第二轮承包土地发包时没有发包土地给王玉霞，属于歧视离婚妇女、违法剥夺其土地承包权的行为，依法应予纠正。土地仲裁委依照《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》的相关规定，裁决王玉霞依法享有0.376亩土地承包经营权；沙南村应在裁决生效后一个月内为王玉霞落实土地承包有关手续；王玉霞有权享有承包土地被征用而获得相应的权益。
拿到裁决书后，王玉霞喜出望外。照理说，事情到此也该有了一个圆满的结果。可是截至记者6月25日发稿时，王玉霞依旧顶着30摄氏度的温度，住在公厕边不足3平方米的铁皮屋里。问题到底出在哪里呢？详见本报下期报道。
