——回眸浙江全面深化农业农村改革这一年

　　□本报记者 李曜清
“幸亏有这个农房抵押贷款政策，我申请到了专项贷款60余万元，养殖场才‘活’了下来。”乐清市翁垟街道的叶大伯，因为缺乏资金，养殖场运行遇到了麻烦，是当地的农房抵押贷款政策帮他渡过了难关。
　　早在2015年底，乐清就被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县市之一。至今，该市农房抵押贷款余额已达54.37亿元，受益农户31709户。上个月，该市的宅基地管理制度改革，又被列入了国家农村改革试验区新增拓展试验。
　　从“一块地”到“一座房”，让农民的“沉睡资产”“活”起来，是我省全面推进农业农村改革的重要内容之一。今年以来，我省在持续深化农业农村综合改革中，探索实践了不少举措，取得了丰硕成果。
　　这一年，我们创新机制，赋权活权，推动农民财产性收入持续稳步增长。今年开展土地确权“回头看”，查漏补缺，全省累计已有660多万农户拿到了新版土地承包经营权证，421.97万农户拿到农房确权登记证。确权为赋权，赋权为活权。越来越多的农户，将承包地流转出去获得收益，有不少农户用农房抵押贷款换来了生产资金。海盐县设立了3000万元的农村住宅抵押贷款风险补偿基金，涉农贷款余额增加到551.4亿元，农村产权类涉农贷款突破13亿元。德清县积极推进农村集体经营性建设用地入市改革，已入市土地1527.24亩，村集体获得收益3.25亿元，惠及农民18万多人。
　　这一年，我们稳扎稳打，深化服务，让农民有更多实实在在的获得感。农业农村领域“最多跑一次”改革不断深化，省本级办理的64项事项，网上可办率和申请率、零次跑率、按时办结率均达100%，效率大大提高。至11月底，全省农业农村系统网上办理事项总量达509.79万件。生产、供销、信用“三位一体”改革不断深入，建成区域性现代农业综合服务中心139家，有服务平台的产业农合联107家，庄稼医院1033家，“智慧农资”服务覆盖全省三分之二以上县域。温州探索成立资产经营公司，筹集农民合作基金1.75亿元，组建了11家现代农业服务中心和104个涉农协会，全方位服务中小农户。宁海小微权力、桐乡“三治”结合、象山村民说事等基层治理体系持续优化完善，绍兴柯桥区通过强化党建引领创新基层治理，形成了80条“整镇推进、村村过硬”全面提升基层治理整体水平的工作标准。
　　这一年，我们挖掘潜力，激发活力，着力探索各具特色的改革创新路径。围绕农村改革的重点、难点和痛点，大胆探索、先行先试，取得积极成效。平阳县探索小农户和现代农业发展有机衔接改革，加强农业社会化服务，提高小农户组织化程度和生产经营能力，改善生产条件，拓宽增收空间。东阳市花园村积极探索“村域小城市”改革试点，调整优化经济结构，大力发展工业经济，积极培育现代农业、生态旅游、健康休闲养老等产业。
　　海阔天空浪若雷,钱塘潮涌自天来。与时俱进的浙江改革创新精神，始终是激励我们干在实处、走在前列、勇立潮头的强大动力。站在新的起点，面对新形势和新任务，我们将持续推进农业农村各领域改革，以改革为动力，向创新要动能，谱写新时代浙江“三农”事业高质量发展新篇章。