潮涌之江强“三农”
——2018年我省农业农村工作综述
□本报记者 李军
全面启动实施乡村振兴战略，持续推进“千万工程”“美丽乡村”建设，加快发展高效生态现代农业，大力推进乡村产业集聚融合，稳步提高农村民生水平，大力加强乡村治理体系建设……“弄潮儿”向涛头立，砥砺奋进开新篇。2018年，在省委、省政府的坚强领导下，全省农业农村部门以推进农业供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力高质量竞争力现代化，锐意进取，真抓实干，农业农村经济社会保持高质量发展良好态势，“交”出了靓丽“成绩单”：全省农林牧渔业增加值2010亿元，增长2.0％；农村居民人均可支配收入27302元，增长9.4％。
重治理、强改革 和美乡村入画来
青山连绵，碧波荡漾，新楼幢幢，游人如织……2018年，记者曾三度走进安吉县天荒坪镇余村，每每都仿若置身于一幅“景美人和万事兴”的乡村和谐风景画。“2018年，余村继续在习总书记‘两山’理念指引下，借助‘千万工程’的深入推进，不断发力，美丽乡村之路越走越宽，接待的参观旅游者突破了80万人次。”回顾过去一年的发展变化，余村村主任俞小平十分欣慰。
余村是我省持续推进“千万工程”、建设美丽乡村的一个生动缩影。过去一年，我省启动实施农村人居环境提升三年行动计划，加快打造美丽乡村建设升级版，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”，得到中央主要领导批示肯定。据统计，我省全年培育创建第三批美丽乡村示范县10个、美丽乡村示范乡镇100个、特色精品村300个，累计创建中国美丽休闲乡村36个。
实施“千万工程”，除了让农村不断变“美”，还着力加强了村庄治理，让“美丽乡村”行稳致远。这一年，我省大力加强乡村治理体系建设，深化自治、法治、德治“三治融合”，推广新时代“枫桥经验”，扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化。着力培育文明乡风，累计建成农村文化礼堂1万余家，初步建成“农村30分钟文化服务圈”，乡镇综合文化站基本实现全覆盖。
我省还持续推进农村改革全面深化。加快推进土地承包经营权确权登记颁证，94个县级单位全部通过综合验收，全省颁证率达到94%以上；加快推进国有农场改革，国有农场土地确权颁证率98.6%，全部完成农场办社会职能改革；深化“三位一体”农合联改革，组建形成11个市级、84个县级、961个乡镇级的农合联组织体系……
创高效、美生态 农业更“绿”产业兴
在2018年浙江农博会上，衢州中恒农业科技公司展示的全人工光LED灯育苗系统，着实“火”了一把。这套育苗系统，能在无自然光的环境下培育各种秧苗，无病害、长势好、产量高，人工成本省近半。
此届农博会专设的大型绿色生产展区，设有绿色品种、绿色技术、绿色模式三大板块，展示了水稻、西兰花等众多新品种，智能化育苗、“冷冻胚胎羊”、病虫害绿色防控等大量新技术，无抗猪肉生产和庄稼医院等新模式……突出展示了我省农业绿色发展成效，令观者流连忘返。
绿色兴农，浙江领先。过去一年，我省以高效生态为目标导向，大力实施农业绿色发展试点先行区创建三年行动，加快发展高效生态现代农业。着力深化农业“两区”建设，提标改造粮食生产功能区65万亩，创建粮食绿色高产高效千（百）亩示范片325个、水稻攻关方26个，推广新型农作制度290万亩；着力打造绿色农业，新增无公害农产品898个、“两区”内无公害农产品整体认定89.58万亩，绿色食品210个、基地12.34万亩，农产品地理标志20个；着力提升农业质量，累计建成省级农产品质量安全放心县71个，85个涉农县全部建成农产品质量安全追溯体系，完成省政府十件民生实事确定的工作任务；着力发展远洋渔业，加快舟山国家远洋渔业基地建设，入渔国家达到10个；着力推进科技兴农，加快推进农业农村数字化转型，建成村级益农信息社2.2万个，全省覆盖率已达83.5%……
农业“绿、美、智”，产业兴旺更带劲。我省大力推进乡村产业集聚融合，全年新建单条产值10亿元以上的示范性农业全产业链13条、累计68条。大力推动乡村旅游提档升级，已累计建成农家乐休闲旅游特色村（民宿集聚村）1162个、农家乐特色点（农庄）2100个，农家乐经营户2.22万户，当年实现接待游客3.98亿人次，营业总收入427.7亿元，同比分别增长17.4%、20.9%。累计培育发展家庭农场3.64万家，农民专业合作社4.93万家，带动非成员农户403.9万户；分别培育县级以上、省级骨干和国家级骨干农业龙头企业5357家、494家、56家，培育社会化服务组织8013家。
攻脱贫、促增收 农民生活更美好
过去一年，作为长兴县虹星桥镇宋高村典型的低收入农户，人到中年的何文田过得“特有劲”。在该县推出的“十百千万”帮扶低收入农户行动（依托十大特色产业，发动百家以上农合联会员单位，结对帮扶千户以上低收入农户，实现户人均年收入持续增收万元以上）中，他加入任远家庭农场，种植大棚蔬菜，全年增收达5万多元。“借助党和政府的好政策，以后的日子肯定会越来越好。”谈及未来，何文田满怀信心。
小康不小康，关键看老乡。2018年，我省印发《低收入农户高水平全面小康计划（2018-2022年）》，纵深推进新阶段扶贫开发工作，启动新一轮扶贫工程。在加强扶贫领域作风建设的同时，大力推进精准帮扶、结对帮扶，全面落实东西部扶贫协作对口支援，深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划，成效显著。尤其是，我省继续安排省级党政部门、企事业单位、经济发达县（市、区）与“26+3”县的部分扶贫重点帮扶村进行结对帮扶；完善民族地区政策配套，明确18个经济发达县（市、区）和28个省级单位结对18个民族乡镇，组织100个统战系统成员单位和统战成员所在单位结对100个具备资源开发条件的民族村，20多个省级部门落实15亿元资金精准帮扶景宁县18个项目……
扶贫“托底”，增收才是硬道理。2018年来，我省积极拓宽新型职业农民培训等增收致富渠道，推动农民收入持续普遍较快增长。统计显示，我省农村常住居民当年人均可支配收入比全国平均水平（14617元）高12685元，居30个省（区、市）第二位，增速比全国平均高0.6个百分点。
除了脱贫增收，我省还把增进民生福祉作为工作出发点和落脚点，多措并举，稳步提高农村民生福祉，大力提高教育、医疗、就业等农村公共服务水平，切实加强农村社会保障体系建设，全面加强农村公共安全保障。“暖”到心窝里的各项惠农“收益”，让我省农民的生活越来越美好。
全面启动实施乡村振兴战略，持续推进“千万工程”“美丽乡村”建设，加快发展高效生态现代农业，大力推进乡村产业集聚融合，稳步提高农村民生水平，大力加强乡村治理体系建设……“弄潮儿”向涛头立，砥砺奋进开新篇。2018年，在省委、省政府的坚强领导下，全省农业农村部门以推进农业供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力高质量竞争力现代化，锐意进取，真抓实干，农业农村经济社会保持高质量发展良好态势，“交”出了靓丽“成绩单”：全省农林牧渔业增加值2010亿元，增长2.0％；农村居民人均可支配收入27302元，增长9.4％。
重治理、强改革 和美乡村入画来
青山连绵，碧波荡漾，新楼幢幢，游人如织……2018年，记者曾三度走进安吉县天荒坪镇余村，每每都仿若置身于一幅“景美人和万事兴”的乡村和谐风景画。“2018年，余村继续在习总书记‘两山’理念指引下，借助‘千万工程’的深入推进，不断发力，美丽乡村之路越走越宽，接待的参观旅游者突破了80万人次。”回顾过去一年的发展变化，余村村主任俞小平十分欣慰。
余村是我省持续推进“千万工程”、建设美丽乡村的一个生动缩影。过去一年，我省启动实施农村人居环境提升三年行动计划，加快打造美丽乡村建设升级版，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”，得到中央主要领导批示肯定。据统计，我省全年培育创建第三批美丽乡村示范县10个、美丽乡村示范乡镇100个、特色精品村300个，累计创建中国美丽休闲乡村36个。
实施“千万工程”，除了让农村不断变“美”，还着力加强了村庄治理，让“美丽乡村”行稳致远。这一年，我省大力加强乡村治理体系建设，深化自治、法治、德治“三治融合”，推广新时代“枫桥经验”，扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化。着力培育文明乡风，累计建成农村文化礼堂1万余家，初步建成“农村30分钟文化服务圈”，乡镇综合文化站基本实现全覆盖。
我省还持续推进农村改革全面深化。加快推进土地承包经营权确权登记颁证，94个县级单位全部通过综合验收，全省颁证率达到94%以上；加快推进国有农场改革，国有农场土地确权颁证率98.6%，全部完成农场办社会职能改革；深化“三位一体”农合联改革，组建形成11个市级、84个县级、961个乡镇级的农合联组织体系……
创高效、美生态 农业更“绿”产业兴
在2018年浙江农博会上，衢州中恒农业科技公司展示的全人工光LED灯育苗系统，着实“火”了一把。这套育苗系统，能在无自然光的环境下培育各种秧苗，无病害、长势好、产量高，人工成本省近半。
此届农博会专设的大型绿色生产展区，设有绿色品种、绿色技术、绿色模式三大板块，展示了水稻、西兰花等众多新品种，智能化育苗、“冷冻胚胎羊”、病虫害绿色防控等大量新技术，无抗猪肉生产和庄稼医院等新模式……突出展示了我省农业绿色发展成效，令观者流连忘返。
绿色兴农，浙江领先。过去一年，我省以高效生态为目标导向，大力实施农业绿色发展试点先行区创建三年行动，加快发展高效生态现代农业。着力深化农业“两区”建设，提标改造粮食生产功能区65万亩，创建粮食绿色高产高效千（百）亩示范片325个、水稻攻关方26个，推广新型农作制度290万亩；着力打造绿色农业，新增无公害农产品898个、“两区”内无公害农产品整体认定89.58万亩，绿色食品210个、基地12.34万亩，农产品地理标志20个；着力提升农业质量，累计建成省级农产品质量安全放心县71个，85个涉农县全部建成农产品质量安全追溯体系，完成省政府十件民生实事确定的工作任务；着力发展远洋渔业，加快舟山国家远洋渔业基地建设，入渔国家达到10个；着力推进科技兴农，加快推进农业农村数字化转型，建成村级益农信息社2.2万个，全省覆盖率已达83.5%……
农业“绿、美、智”，产业兴旺更带劲。我省大力推进乡村产业集聚融合，全年新建单条产值10亿元以上的示范性农业全产业链13条、累计68条。大力推动乡村旅游提档升级，已累计建成农家乐休闲旅游特色村（民宿集聚村）1162个、农家乐特色点（农庄）2100个，农家乐经营户2.22万户，当年实现接待游客3.98亿人次，营业总收入427.7亿元，同比分别增长17.4%、20.9%。累计培育发展家庭农场3.64万家，农民专业合作社4.93万家，带动非成员农户403.9万户；分别培育县级以上、省级骨干和国家级骨干农业龙头企业5357家、494家、56家，培育社会化服务组织8013家。
攻脱贫、促增收 农民生活更美好
过去一年，作为长兴县虹星桥镇宋高村典型的低收入农户，人到中年的何文田过得“特有劲”。在该县推出的“十百千万”帮扶低收入农户行动（依托十大特色产业，发动百家以上农合联会员单位，结对帮扶千户以上低收入农户，实现户人均年收入持续增收万元以上）中，他加入任远家庭农场，种植大棚蔬菜，全年增收达5万多元。“借助党和政府的好政策，以后的日子肯定会越来越好。”谈及未来，何文田满怀信心。
小康不小康，关键看老乡。2018年，我省印发《低收入农户高水平全面小康计划（2018-2022年）》，纵深推进新阶段扶贫开发工作，启动新一轮扶贫工程。在加强扶贫领域作风建设的同时，大力推进精准帮扶、结对帮扶，全面落实东西部扶贫协作对口支援，深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划，成效显著。尤其是，我省继续安排省级党政部门、企事业单位、经济发达县（市、区）与“26+3”县的部分扶贫重点帮扶村进行结对帮扶；完善民族地区政策配套，明确18个经济发达县（市、区）和28个省级单位结对18个民族乡镇，组织100个统战系统成员单位和统战成员所在单位结对100个具备资源开发条件的民族村，20多个省级部门落实15亿元资金精准帮扶景宁县18个项目……
扶贫“托底”，增收才是硬道理。2018年来，我省积极拓宽新型职业农民培训等增收致富渠道，推动农民收入持续普遍较快增长。统计显示，我省农村常住居民当年人均可支配收入比全国平均水平（14617元）高12685元，居30个省（区、市）第二位，增速比全国平均高0.6个百分点。
除了脱贫增收，我省还把增进民生福祉作为工作出发点和落脚点，多措并举，稳步提高农村民生福祉，大力提高教育、医疗、就业等农村公共服务水平，切实加强农村社会保障体系建设，全面加强农村公共安全保障。“暖”到心窝里的各项惠农“收益”，让我省农民的生活越来越美好。
