融入乡村振兴战略，促进小农场走进大产业大市场

　　□本报记者 唐豪
　　本报讯 记者近日获悉，我省农场国有土地确权登记发证、场办社会职能改革等农垦改革“两个3年”工作取得突破性进展。至11月底，全省96家农场国有土地已发证25.53万亩，发证率98.64%，全部完成国有农场办社会职能改革，提前超额完成中央下达的目标任务，获农业农村部和浙江省领导的点赞批示。
　　2015年11月底，党中央、国务院出台进一步推进农垦改革发展的文件，要求用3年左右时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。今年正是“两个3年”任务的收官之年。
　　据了解，我省农垦改革“两个3年”任务由省农业农村厅、省民政厅、省财政厅、原省国土资源厅共同推进，联合开展农场国有土地确权发证和社区管理情况专题调研，全面摸清底数，全面梳理改革任务、问题和责任“三张清单”，科学制定实施方案，明确了改革路线图和时间表。针对各地农场社区的差异性，明确了采取单独组建农场社区居民委员会；单独设立农场居民小组，就近纳入社区居委会管理；由农场成立承担社区管理工作的机构，政府购买服务并明确其管理职能业务指导关系等3种路径，分类推进农场社区社会管理属地化改革，并着力规范改革程序和工作标准，确保了有序推进和落地见效。
　　在工作推进中，专门成立省国有农场改革发展领导小组，加强组织协调，先后两次联合召开现场推进会，组织开展全面督导。针对任务重、进展慢的21家重点农场，由厅领导带队逐场逐项研究对策，加强进度动态管理，实行定期通报制度，倒逼推动改革。
　　目前，全省农垦改革“两个3年”任务已提前超额完成，其中土地发证率比中央下达的目标高出8.64个百分点。一些地方借助这轮农垦改革，解决了一些长期想解决而没有解决的历史难题，诸如与周边村庄的土地权属争议、职工无法公平享受社会公共服务等，全面夯实了农场发展基础。
　　据介绍，我省将继续深化国有农场改革发展，主动融入乡村振兴战略和绿色农业发展战略大局，推进资产资源整合重组，探索以农为本、三产融合发展路径，加快推进示范性现代国有农场建设，推动小农场走进大产业大市场。