集体家底厚起来，村民家庭富起来。“脑洞”一开天地宽，三年任务一年完成。且看——
永嘉“消薄”强村记
编者按：
乡村振兴，“消薄”先行。省第十四次党代会提出，要增强集体经济薄弱村造血功能，全面消除集体经济薄弱村，尤其是省里印发《关于实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的意见》后，我省各地积极探索农村集体经济发展新路径，扎实推进“消薄”攻坚战。其中，永嘉县通过盘活物业资产、设立专项基金、帮助异地置业等方式，全面推动村级集体经济发展驶入批量转化“快车道”。至目前，该县258个省定集体经济薄弱村，已全部实现“消薄”摘帽，646个非经济薄弱村实现“零返贫”，一年时间完成了3年的目标任务，成效令人瞩目。
□本报记者 杨凌紫 文/摄
岩门下、潘塘，是永嘉县岩坦镇北部最偏僻山区的两个村，曾经村级集体收入几乎为零。如今，依靠抱团发展，挖掘丰富的山林资源，吸引总投资5亿的森林休闲度假养生项目落地生根，村集体经济收入、村民收入稳步增加。
岩门下、潘塘之蝶变，是永嘉创新模式、全面消除经济薄弱村的一个生动缩影。
4月12日，记者从永嘉县农业局了解到，通过盘活物业资产、设立专项基金、帮助异地置业等多种方式，永嘉全面推动村级集体经济发展驶入批量转化“快车道”。全县258个省定集体经济薄弱村，已全部实现总收入10万元以上、经营性收入5万元以上的目标，646个非经济薄弱村实现“零返贫”。至此，永嘉用一年时间，完成了省市下达的“3年消薄”目标任务。
盘活资源，唤醒绿水青山
楠溪江是永嘉的一张金名片，蜿蜒曲折的江水，穿过数十个奇岩险峰，形成了延绵300多里的风景带。上百座散落其间的村庄，坐拥得天独厚的山水资源。如何用活资源，助力村庄致富发展？在消除集体经济薄弱村工作推动下，不少村子动起了脑筋。
走进位于小楠溪风景旅游核心区的沙头镇豫章村，记者见到了一派繁忙景象：有的村民在景观田种绿植，有的忙着绘制文化墙，有的打扫民宿等待游客到来……然而，在2017年之前，豫章村还只是个“守在深闺无人识”的普通山村。
过去，虽然来小楠溪景区的游客络绎不绝，但进豫章村游玩的很少，村集体经济仅靠山林和闲置校舍出租租金，年收入仅6.5万元。怎么样把游客吸引进来？村两委想到了“无中生有”，打造靓丽景观。
2017年，村两委与村民小组协商，把开发项目的劳务承包给村民，免费流转了143亩连片土地由集体开发，先是打造向日葵花海基地，供游客免费观赏。“短短40天花期，村里来了30万人次游客。村里的农产品也因此销售一空，一位村民光卖茶叶蛋，一天就能赚6000元。”豫章村党支书胡建云说。
一招活满盘皆活。豫章村趁热打铁，推出“永嘉县首届风车节”。一望无际的彩色风车，吸引了40多万游客，门票、停车费收入接近70万元，带动村民经营性增收、劳务增收共190万元。“今年，我们将与温州市原野园林公司合作，建设‘四季主题公园’，进一步提升豫章旅游影响力。”胡建云说。
沿永嘉楠溪江流域顺流而行，像豫章村一样盘活资源加速发展的村，还有很多。
在沙头镇珠岸村，村里流转3000多亩滩林土地归集体所有，与企业合作开发“永嘉书院”旅游景点项目。引入永嘉县旅投集团，建设停车场、“复古商铺”等旅游配套设施，促使村集体经济从零跃升到上百万元。
在大若岩镇大元下村，依托陶公洞、石门台、黄山红军村等丰富旅游资源，通过村企合作、委托经营、入股分红，实现了村集体经济增长。
永嘉一直致力保护绿水青山、古建筑，蓄积了可贵的资源。现在，越来越多的村庄乘着“消薄”东风，顺势而为，挖掘蕴藏其中的金山银山。
抱团组合，谋划发展新路
“与周边村落联合抱团，由村集体组建纱面专业经济合作社，改变原先分散的小作坊式生产，实现了村集体和村民双赢。”在巽宅镇沙埠村，村党支书吴岷岷带记者参观了一箱箱包装精美、摆放整齐的纱面。
沙埠村地处偏远山区，交通不便、村庄资源匮乏，限制了村集体经济发展，但手工纱面的制作工艺却是由来已久。“为了利用好这一特色，打造以沙埠纱面为特色的农产品品牌，我们采取统一生产标准、统一注册商标、统一包装、统一宣传推广的模式。”吴岷岷介绍，合作社以每公斤12元的价格，从农户那里收购精选的纱面，进行包装，通过微商营销、多级代理等，拓宽销路。至年终，将所有销售收益一半留作村集体的建设资金，另一半根据销量、质量给农户分红，户均增收4000多元。
抱团发展，让沙埠村尝到了甜头。永嘉县农业局副局长戴成新告诉记者，近年来，永嘉挖掘偏远山区的特色民俗工艺、农特产品，以村集体统购统销、代产统销的方式，开展邻近村同类型产品统一品牌注册、包装策划，依托县级的统一销售平台，将小产品做成大品牌。至目前，全县已有32种农特产品实行抱团发展，惠及128个偏远山村。
除了立足产业融合推进抱团发展，永嘉县还通过“飞地”置业促进物业抱团。比如桥下镇，依托当地教玩具特色产业基础，联合54个村注册公司，在该镇建设厂房用于出租经营。为了解决54个村抱团发展基金难题，县政府以出让的方式，将18亩建设土地直接挂牌出让给公司，并将土地出让金以政府参股形式入股该公司，股份收益部分让利给54个村。
由县统筹发展规划，成立联村抱团实体平台，实行公司化运营，强村带弱村、一村带多村，政府扶持政策通过“飞地”置业模式落实到偏远的乡村。到目前，全县已落地开工“飞地”置业抱团项目3个。
项目引领，增强造血功能
工人忙着推车运土、挖掘机挥舞着臂膀……来到大若岩镇大若村，只见一个以养生涵心为主题，集文化、养生、度假等于一体的高端养生建筑群雏形初显。
近年来，大若村抓住县委县政府招商选资的好时机，引入“楠溪云岚”康养项目。凭借“楠溪云岚”的辐射效应，该村谋划将毗邻的50多个安置房店铺打造成“养生购物一条街”，发展村级物业经济。
像大若村这样，依托项目，为发展注入源源不断活力的村子，比比皆是。这得益于永嘉县创新集体经济项目发展模式，利用优质项目带动，变“输血”为“造血”，持续发展村级集体经济，实现村级集体自主经营、稳定收益。
去年以来，永嘉县全面贯彻落实我省消除集体经济薄弱村三年行动计划，对全县集体经济薄弱村的物业项目、可流转土地、适宜开发特色产业基地的山场、能用于外包增收的河流等8类资源进行逐村排查摸底。探索出集体物业、农旅会、特产统销、劳务发包、村企合营、特色产业这六条可操作、易复制的发展路径，并成功培育落地72个项目。
同时，市县两级还选派优秀机关干部到薄弱村担任“第一书记”，领办集体经济发展项目，如今900多个村已实现自主经济项目全覆盖。在此基础上，永嘉重点抓好“造血”项目的审核把关，制定实施“一村一策”项目标准化审核流程，通过县核、乡审、村议三级联审制度，切实解决“造血”项目可行性不强、收益不稳等问题。还创新开发“大数据管理平台”，实时监测各个村的集体经济发展情况。
2017年，全县累计核准各类发展项目1100个，其中抱团项目158个。实行项目备案跟踪指导预警机制，对入库项目进行定期分析，成熟一批开工一批，完工一批验收一批。今年3月份，全县集中开工集体项目481个，计划总投资45亿元。
沙头镇豫章村党支部书记胡建云（中）带领村民在景观田里种植马鞭草。
乡村振兴，“消薄”先行。省第十四次党代会提出，要增强集体经济薄弱村造血功能，全面消除集体经济薄弱村，尤其是省里印发《关于实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的意见》后，我省各地积极探索农村集体经济发展新路径，扎实推进“消薄”攻坚战。其中，永嘉县通过盘活物业资产、设立专项基金、帮助异地置业等方式，全面推动村级集体经济发展驶入批量转化“快车道”。至目前，该县258个省定集体经济薄弱村，已全部实现“消薄”摘帽，646个非经济薄弱村实现“零返贫”，一年时间完成了3年的目标任务，成效令人瞩目。
□本报记者 杨凌紫 文/摄
岩门下、潘塘，是永嘉县岩坦镇北部最偏僻山区的两个村，曾经村级集体收入几乎为零。如今，依靠抱团发展，挖掘丰富的山林资源，吸引总投资5亿的森林休闲度假养生项目落地生根，村集体经济收入、村民收入稳步增加。
岩门下、潘塘之蝶变，是永嘉创新模式、全面消除经济薄弱村的一个生动缩影。
4月12日，记者从永嘉县农业局了解到，通过盘活物业资产、设立专项基金、帮助异地置业等多种方式，永嘉全面推动村级集体经济发展驶入批量转化“快车道”。全县258个省定集体经济薄弱村，已全部实现总收入10万元以上、经营性收入5万元以上的目标，646个非经济薄弱村实现“零返贫”。至此，永嘉用一年时间，完成了省市下达的“3年消薄”目标任务。
盘活资源，唤醒绿水青山
楠溪江是永嘉的一张金名片，蜿蜒曲折的江水，穿过数十个奇岩险峰，形成了延绵300多里的风景带。上百座散落其间的村庄，坐拥得天独厚的山水资源。如何用活资源，助力村庄致富发展？在消除集体经济薄弱村工作推动下，不少村子动起了脑筋。
走进位于小楠溪风景旅游核心区的沙头镇豫章村，记者见到了一派繁忙景象：有的村民在景观田种绿植，有的忙着绘制文化墙，有的打扫民宿等待游客到来……然而，在2017年之前，豫章村还只是个“守在深闺无人识”的普通山村。
过去，虽然来小楠溪景区的游客络绎不绝，但进豫章村游玩的很少，村集体经济仅靠山林和闲置校舍出租租金，年收入仅6.5万元。怎么样把游客吸引进来？村两委想到了“无中生有”，打造靓丽景观。
2017年，村两委与村民小组协商，把开发项目的劳务承包给村民，免费流转了143亩连片土地由集体开发，先是打造向日葵花海基地，供游客免费观赏。“短短40天花期，村里来了30万人次游客。村里的农产品也因此销售一空，一位村民光卖茶叶蛋，一天就能赚6000元。”豫章村党支书胡建云说。
一招活满盘皆活。豫章村趁热打铁，推出“永嘉县首届风车节”。一望无际的彩色风车，吸引了40多万游客，门票、停车费收入接近70万元，带动村民经营性增收、劳务增收共190万元。“今年，我们将与温州市原野园林公司合作，建设‘四季主题公园’，进一步提升豫章旅游影响力。”胡建云说。
沿永嘉楠溪江流域顺流而行，像豫章村一样盘活资源加速发展的村，还有很多。
在沙头镇珠岸村，村里流转3000多亩滩林土地归集体所有，与企业合作开发“永嘉书院”旅游景点项目。引入永嘉县旅投集团，建设停车场、“复古商铺”等旅游配套设施，促使村集体经济从零跃升到上百万元。
在大若岩镇大元下村，依托陶公洞、石门台、黄山红军村等丰富旅游资源，通过村企合作、委托经营、入股分红，实现了村集体经济增长。
永嘉一直致力保护绿水青山、古建筑，蓄积了可贵的资源。现在，越来越多的村庄乘着“消薄”东风，顺势而为，挖掘蕴藏其中的金山银山。
抱团组合，谋划发展新路
“与周边村落联合抱团，由村集体组建纱面专业经济合作社，改变原先分散的小作坊式生产，实现了村集体和村民双赢。”在巽宅镇沙埠村，村党支书吴岷岷带记者参观了一箱箱包装精美、摆放整齐的纱面。
沙埠村地处偏远山区，交通不便、村庄资源匮乏，限制了村集体经济发展，但手工纱面的制作工艺却是由来已久。“为了利用好这一特色，打造以沙埠纱面为特色的农产品品牌，我们采取统一生产标准、统一注册商标、统一包装、统一宣传推广的模式。”吴岷岷介绍，合作社以每公斤12元的价格，从农户那里收购精选的纱面，进行包装，通过微商营销、多级代理等，拓宽销路。至年终，将所有销售收益一半留作村集体的建设资金，另一半根据销量、质量给农户分红，户均增收4000多元。
抱团发展，让沙埠村尝到了甜头。永嘉县农业局副局长戴成新告诉记者，近年来，永嘉挖掘偏远山区的特色民俗工艺、农特产品，以村集体统购统销、代产统销的方式，开展邻近村同类型产品统一品牌注册、包装策划，依托县级的统一销售平台，将小产品做成大品牌。至目前，全县已有32种农特产品实行抱团发展，惠及128个偏远山村。
除了立足产业融合推进抱团发展，永嘉县还通过“飞地”置业促进物业抱团。比如桥下镇，依托当地教玩具特色产业基础，联合54个村注册公司，在该镇建设厂房用于出租经营。为了解决54个村抱团发展基金难题，县政府以出让的方式，将18亩建设土地直接挂牌出让给公司，并将土地出让金以政府参股形式入股该公司，股份收益部分让利给54个村。
由县统筹发展规划，成立联村抱团实体平台，实行公司化运营，强村带弱村、一村带多村，政府扶持政策通过“飞地”置业模式落实到偏远的乡村。到目前，全县已落地开工“飞地”置业抱团项目3个。
项目引领，增强造血功能
工人忙着推车运土、挖掘机挥舞着臂膀……来到大若岩镇大若村，只见一个以养生涵心为主题，集文化、养生、度假等于一体的高端养生建筑群雏形初显。
近年来，大若村抓住县委县政府招商选资的好时机，引入“楠溪云岚”康养项目。凭借“楠溪云岚”的辐射效应，该村谋划将毗邻的50多个安置房店铺打造成“养生购物一条街”，发展村级物业经济。
像大若村这样，依托项目，为发展注入源源不断活力的村子，比比皆是。这得益于永嘉县创新集体经济项目发展模式，利用优质项目带动，变“输血”为“造血”，持续发展村级集体经济，实现村级集体自主经营、稳定收益。
去年以来，永嘉县全面贯彻落实我省消除集体经济薄弱村三年行动计划，对全县集体经济薄弱村的物业项目、可流转土地、适宜开发特色产业基地的山场、能用于外包增收的河流等8类资源进行逐村排查摸底。探索出集体物业、农旅会、特产统销、劳务发包、村企合营、特色产业这六条可操作、易复制的发展路径，并成功培育落地72个项目。
同时，市县两级还选派优秀机关干部到薄弱村担任“第一书记”，领办集体经济发展项目，如今900多个村已实现自主经济项目全覆盖。在此基础上，永嘉重点抓好“造血”项目的审核把关，制定实施“一村一策”项目标准化审核流程，通过县核、乡审、村议三级联审制度，切实解决“造血”项目可行性不强、收益不稳等问题。还创新开发“大数据管理平台”，实时监测各个村的集体经济发展情况。
2017年，全县累计核准各类发展项目1100个，其中抱团项目158个。实行项目备案跟踪指导预警机制，对入库项目进行定期分析，成熟一批开工一批，完工一批验收一批。今年3月份，全县集中开工集体项目481个，计划总投资45亿元。
沙头镇豫章村党支部书记胡建云（中）带领村民在景观田里种植马鞭草。
