昂首新时代 扬帆再启航
今年我省农业重点工作看这里
2月24日召开的全省农业工作会议提出，今年我省农业工作主要目标是农牧业增加值增长2%、农民收入与经济增长基本同步，农业绿色可持续发展水平稳步提高，确保完成粮食生产、农村集体经济“消薄”、农产品质量安全追溯体系建设等省委、省政府和农业部下达的目标任务，争取更高质量、更好结果。
围绕上述目标，会议明确了今年我省推进现代农业发展的18项重点工作。具体有哪些？本报为你摘要梳理。
1. 推进农业绿色发
展示范创建
率先在20个县启动农业绿色发展先行示范区创建。建成2000家绿色养殖场、2000个绿色家庭农场、2000个绿色农业科技示范基地，200家农牧对接的绿色循环体。
开展果菜茶有机肥替代化肥示范县建设，主要农作物测土配方施肥覆盖率80%以上，推广应用商品有机肥100万吨，实施农作物病虫害绿色防控650万亩，建设氮磷生态拦截系统200个，实现化肥减量1万吨、化学农药减量500吨；完善农药废弃包装物回收处置机制，回收率达到80%以上、处置率达到90%以上；推广秸秆综合利用七大主推技术，农作物秸秆综合利用率达到93%以上。
开展耕地土壤污染详查，编制受污染耕地质量修复规划，开展中轻度污染耕地安全利用试点和示范。
2.组织开展“农业质
量年”活动
新建20个以上省级农产品质量安全放心县、15个智慧监管APP建设试点县。所有涉农县建成农产品追溯体系、所有规模生产经营主体纳入追溯平台、所有规模生产经营主体应用合格证标识、所有浙产农药实现二维码追溯管理。
深入推进“标准化+”绿色农业发展，扩面开展特色农产品“一品一策”行动，农业标准化程度达到63%以上。
持续开展“绿剑”集中执法和专项整治行动，全省抽检主要农产品160万批次以上，确保省级抽检合格率保持在98%以上，监督抽检不合格产品处置率达100%。加强动植物检疫监管，确保不发生区域性重大动植物疫情。
3. 办好第二届中国国
际茶博会
突出文化元素，展区规模扩大一倍，参展茶叶咖啡产品种类增加到2万个以上。增加茶器具、茶服饰、茶包装等文化产品展销，举办“西湖论茶”高峰论坛、中国国际茶文化发展论坛、首届茶乡旅游发展大会、斗茶大赛等茶休闲、文化、体验系列专题活动。突出国际元素，办好第23届联合国粮农组织政府间茶叶工作组会议、国际茶咖对话、首届国际茶业电商节等重大国际性会议活动。突出市场元素，发布首期“中国国际（杭州）茶产业指数”。
4.切实抓好粮食生产
推进粮食高产示范区建设，建成5个部级粮食绿色高产高效创建县、300个省级粮食高产创建千（百）亩片、50个省级旱粮优质高产示范基地。
集成推广粮食作物绿色增产技术面积500万亩，推广应用新型农作制度面积350万亩以上。
实施耕地质量管护与提升行动，落实永久基本农田特殊保护制度，推进高标准农田建设，稳步提升耕地质量。健全防灾减灾应急体系，加强信息预警和技术指导，推进政策性农业保险提标扩面，积极帮助农民恢复生产。
5.持续深化农业“两
区”建设
研究制定省级现代农业园区、特色农业强镇认定办法，组织做好首批24个强镇考核验收，启动第二批省级现代农业园区、特色农业强镇创建工作。组织开展园区建设绩效评价，总结推广特色农业强镇成功运作模式，提高园区亩均产出。抓好50万亩粮食生产功能区提标改造，加强动态监管，坚决遏制“非粮化”现象。
6. 推进畜牧业绿色
发展
推进所有存栏500头以上规模猪场生态化改造提升。确保不发生重大养殖污染和病死动物漂浮事件。建成10个畜牧业绿色发展示范县，新增省级示范性美丽牧场200家以上。推进特色精品畜牧业提质增效，力争生猪存栏稳定在550万头左右，家禽存栏稳定在7000万羽左右，特色畜牧业产值超过50亿元。
7. 推进种植业主导产
业提质增效
开展主导产业优势和发展潜力评价，优化主导产业区域布局和品种结构，培育一批专业化生产集聚区。
扩大种植业“五大”主推技术推广应用，新建50个主推技术示范点，推广果树避雨栽培技术40万亩、茶叶机采面积55万亩、水肥一体化技术45万亩，小蚕集约化工厂化饲育10万张以上，食用菌菌棒集约化生产2.5亿棒，蔬菜集约化育苗10亿株以上。
8. 推进农村产业融合
发展
培育打造5个国家一二三产融合发展先导区，争创3个国家农产品加工业园区，新培育10个示范性农业全产业链。力争2018年休闲观光农业总产值达到380亿元。加强农村电商基础设施建设，扩大农产品销售半径。
加强优秀农耕文化遗产保护和合理适度利用，建立浙江省农业文化遗产名录，积极推荐全球和中国重要农业文化遗产。
9.打好“打造整洁田
园 建设美丽农业”行动收官战
在巩固前期集中整治成效的基础上，重点强化各地属地管理责任，建立网格化的田园环境整治和保护体系，形成常态化管理长效机制。
调整农作物空间布局，更加注重规模集中连片、品种色彩搭配，提高田园景观化水平。评选认定100个“最美田园”，打造“诗画浙江”田园版精品样板。
10. 深入实施农业品
牌振兴行动
总结推广“丽水山耕”等品牌经营管理模式，年底前实现每个设区市至少有一个区域公用品牌。继续推出农产品品牌百强金榜，承办好全国奶业品牌大会，精心办好浙江农博会等系列展会，开展知名农产品专场推介和巡礼，讲好品牌故事。
全年新增地理标志农产品15个以上、无公害农产品350个、绿色食品130个、绿色农产品基地10万亩以上，主要食用农产品中“三品”认证比率达到52%以上。
实施农家特色小吃振兴三年行动计划，促进特色小吃产业健康发展。
11.深化农业系统“最
多跑一次”改革
深化农业系统办理事项“八统一”标准化建设，调整完善农业部门群众和企业到政府办事服务指南，加快推进数据共享，全面推广“网上办理+快递送达”模式，努力实现“一次不跑”的目标。
加快推进信息进村入户，实现益农信息社覆盖80%以上行政村，实现村民“办事不出村”。
12. 实施消除集体经
济薄弱村攻坚行动
确保全年新消除集体经济薄弱村1000个，累计完成率达到85%以上。对已“消薄”村开展回头看，建立薄弱村消除定期分析、常态督导和全程跟踪机制，巩固发展成果。
支持村集体通过盘活闲置资源、整合分散资金、发展农业产业、开展生产生活服务，稳定经营性收入来源，不断丰富集体经济实现形式。深化农村集体产权制度改革，研究制定集体资产股权管理办法，指导全国农村集体产权制度改革试点地区深化改革。
13. 全面完成农村承
包地确权登记颁证工作
全力冲刺农村承包地确权颁证完善扫尾阶段，力争合同签订率和权证颁发率均达到90%以上。抓好承包地确权登记颁证信息化建设。
深化农村承包地“三权分置”理论研究与政策完善，健全承包地流转登记等配套制度，推广土地整村流转、土地经营权抵押担保等典型做法，促进适度规模经营。推进国有农场土地确权颁证和社区管理属地化改革，确保两项任务基本完成。
14. 大力培育新型农
业经营主体
全面实施万家新型农业经营主体提升工程，力争省级示范性家庭农场累计达到1100家以上，农创客累计达到2000名以上。全省培训新型职业农民2万人。持续推进职称评审制度改革，加大向新型职业农民倾斜力度。
探索农民专业合作社发展新路径。大力推进农业生产托管，加快发展农业生产性服务业。支持骨干农业龙头企业参与传统产业改造提升行动计划、企业上市和并购重组“凤凰行动”。推进农业产业化联合体建设。
15. 加快农业科技创
新推广
全面深化产业技术团队建设。加强科技创新平台建设，集聚省内外优势农业科技资源。支持引导农业科技人员创新创业，落实离岗创新创业、农业科技成果转化收益等政策。
强化农业科技对接，实施“三农六方”科技协作项目20项以上，完成1000个农业科技示范基地建设任务，建成农民田间学校100个，培训基层农技人员4500人。
16.大力推进农业“机
器换人”
进一步推进农业“机器换人”示范工程建设，建成农业“机器换人”示范县3个、示范乡镇30个、示范基地100个；深化农机农艺融合发展，推广先进适用农机装备8万台（套），建成10家国内领先的高科技数字化牧场；进一步推进农机社会化服务，扩大推广“1+N”服务模式，提高农机作业效率和服务效能。广泛开展“平安农机”创建。支持台州办好农机博览会。
17.推进现代种业提升
发展
深入实施现代种业企业提升工程，重点扶持2-3家综合型、5-7家特色型、8-10家区域保障型种业企业。建立1-2家分子育种创新平台。
高水平办好浙江瓜菜种业博览会和水稻新品种大会，推广水稻绿色优质主导品种800万亩以上。
加强种质资源保护，新建或扩建1个国家级畜禽基因库。
18. 加快发展农业对
外经济合作
积极参与“一带一路”建设，有序引导企业走出去。
大力促进农产品出口贸易，新增出口农产品生产示范基地15个。
加强资本技术引进。进一步营造农业营商环境，坚持引资与引技引智相结合，调整外资利用结构，更好地推动外资参与我省现代农业建设。加强台湾农民创业园建设，进一步深化对台农业合作交流。
本报记者 杨凌紫 整理
围绕上述目标，会议明确了今年我省推进现代农业发展的18项重点工作。具体有哪些？本报为你摘要梳理。
1. 推进农业绿色发
展示范创建
率先在20个县启动农业绿色发展先行示范区创建。建成2000家绿色养殖场、2000个绿色家庭农场、2000个绿色农业科技示范基地，200家农牧对接的绿色循环体。
开展果菜茶有机肥替代化肥示范县建设，主要农作物测土配方施肥覆盖率80%以上，推广应用商品有机肥100万吨，实施农作物病虫害绿色防控650万亩，建设氮磷生态拦截系统200个，实现化肥减量1万吨、化学农药减量500吨；完善农药废弃包装物回收处置机制，回收率达到80%以上、处置率达到90%以上；推广秸秆综合利用七大主推技术，农作物秸秆综合利用率达到93%以上。
开展耕地土壤污染详查，编制受污染耕地质量修复规划，开展中轻度污染耕地安全利用试点和示范。
2.组织开展“农业质
量年”活动
新建20个以上省级农产品质量安全放心县、15个智慧监管APP建设试点县。所有涉农县建成农产品追溯体系、所有规模生产经营主体纳入追溯平台、所有规模生产经营主体应用合格证标识、所有浙产农药实现二维码追溯管理。
深入推进“标准化+”绿色农业发展，扩面开展特色农产品“一品一策”行动，农业标准化程度达到63%以上。
持续开展“绿剑”集中执法和专项整治行动，全省抽检主要农产品160万批次以上，确保省级抽检合格率保持在98%以上，监督抽检不合格产品处置率达100%。加强动植物检疫监管，确保不发生区域性重大动植物疫情。
3. 办好第二届中国国
际茶博会
突出文化元素，展区规模扩大一倍，参展茶叶咖啡产品种类增加到2万个以上。增加茶器具、茶服饰、茶包装等文化产品展销，举办“西湖论茶”高峰论坛、中国国际茶文化发展论坛、首届茶乡旅游发展大会、斗茶大赛等茶休闲、文化、体验系列专题活动。突出国际元素，办好第23届联合国粮农组织政府间茶叶工作组会议、国际茶咖对话、首届国际茶业电商节等重大国际性会议活动。突出市场元素，发布首期“中国国际（杭州）茶产业指数”。
4.切实抓好粮食生产
推进粮食高产示范区建设，建成5个部级粮食绿色高产高效创建县、300个省级粮食高产创建千（百）亩片、50个省级旱粮优质高产示范基地。
集成推广粮食作物绿色增产技术面积500万亩，推广应用新型农作制度面积350万亩以上。
实施耕地质量管护与提升行动，落实永久基本农田特殊保护制度，推进高标准农田建设，稳步提升耕地质量。健全防灾减灾应急体系，加强信息预警和技术指导，推进政策性农业保险提标扩面，积极帮助农民恢复生产。
5.持续深化农业“两
区”建设
研究制定省级现代农业园区、特色农业强镇认定办法，组织做好首批24个强镇考核验收，启动第二批省级现代农业园区、特色农业强镇创建工作。组织开展园区建设绩效评价，总结推广特色农业强镇成功运作模式，提高园区亩均产出。抓好50万亩粮食生产功能区提标改造，加强动态监管，坚决遏制“非粮化”现象。
6. 推进畜牧业绿色
发展
推进所有存栏500头以上规模猪场生态化改造提升。确保不发生重大养殖污染和病死动物漂浮事件。建成10个畜牧业绿色发展示范县，新增省级示范性美丽牧场200家以上。推进特色精品畜牧业提质增效，力争生猪存栏稳定在550万头左右，家禽存栏稳定在7000万羽左右，特色畜牧业产值超过50亿元。
7. 推进种植业主导产
业提质增效
开展主导产业优势和发展潜力评价，优化主导产业区域布局和品种结构，培育一批专业化生产集聚区。
扩大种植业“五大”主推技术推广应用，新建50个主推技术示范点，推广果树避雨栽培技术40万亩、茶叶机采面积55万亩、水肥一体化技术45万亩，小蚕集约化工厂化饲育10万张以上，食用菌菌棒集约化生产2.5亿棒，蔬菜集约化育苗10亿株以上。
8. 推进农村产业融合
发展
培育打造5个国家一二三产融合发展先导区，争创3个国家农产品加工业园区，新培育10个示范性农业全产业链。力争2018年休闲观光农业总产值达到380亿元。加强农村电商基础设施建设，扩大农产品销售半径。
加强优秀农耕文化遗产保护和合理适度利用，建立浙江省农业文化遗产名录，积极推荐全球和中国重要农业文化遗产。
9.打好“打造整洁田
园 建设美丽农业”行动收官战
在巩固前期集中整治成效的基础上，重点强化各地属地管理责任，建立网格化的田园环境整治和保护体系，形成常态化管理长效机制。
调整农作物空间布局，更加注重规模集中连片、品种色彩搭配，提高田园景观化水平。评选认定100个“最美田园”，打造“诗画浙江”田园版精品样板。
10. 深入实施农业品
牌振兴行动
总结推广“丽水山耕”等品牌经营管理模式，年底前实现每个设区市至少有一个区域公用品牌。继续推出农产品品牌百强金榜，承办好全国奶业品牌大会，精心办好浙江农博会等系列展会，开展知名农产品专场推介和巡礼，讲好品牌故事。
全年新增地理标志农产品15个以上、无公害农产品350个、绿色食品130个、绿色农产品基地10万亩以上，主要食用农产品中“三品”认证比率达到52%以上。
实施农家特色小吃振兴三年行动计划，促进特色小吃产业健康发展。
11.深化农业系统“最
多跑一次”改革
深化农业系统办理事项“八统一”标准化建设，调整完善农业部门群众和企业到政府办事服务指南，加快推进数据共享，全面推广“网上办理+快递送达”模式，努力实现“一次不跑”的目标。
加快推进信息进村入户，实现益农信息社覆盖80%以上行政村，实现村民“办事不出村”。
12. 实施消除集体经
济薄弱村攻坚行动
确保全年新消除集体经济薄弱村1000个，累计完成率达到85%以上。对已“消薄”村开展回头看，建立薄弱村消除定期分析、常态督导和全程跟踪机制，巩固发展成果。
支持村集体通过盘活闲置资源、整合分散资金、发展农业产业、开展生产生活服务，稳定经营性收入来源，不断丰富集体经济实现形式。深化农村集体产权制度改革，研究制定集体资产股权管理办法，指导全国农村集体产权制度改革试点地区深化改革。
13. 全面完成农村承
包地确权登记颁证工作
全力冲刺农村承包地确权颁证完善扫尾阶段，力争合同签订率和权证颁发率均达到90%以上。抓好承包地确权登记颁证信息化建设。
深化农村承包地“三权分置”理论研究与政策完善，健全承包地流转登记等配套制度，推广土地整村流转、土地经营权抵押担保等典型做法，促进适度规模经营。推进国有农场土地确权颁证和社区管理属地化改革，确保两项任务基本完成。
14. 大力培育新型农
业经营主体
全面实施万家新型农业经营主体提升工程，力争省级示范性家庭农场累计达到1100家以上，农创客累计达到2000名以上。全省培训新型职业农民2万人。持续推进职称评审制度改革，加大向新型职业农民倾斜力度。
探索农民专业合作社发展新路径。大力推进农业生产托管，加快发展农业生产性服务业。支持骨干农业龙头企业参与传统产业改造提升行动计划、企业上市和并购重组“凤凰行动”。推进农业产业化联合体建设。
15. 加快农业科技创
新推广
全面深化产业技术团队建设。加强科技创新平台建设，集聚省内外优势农业科技资源。支持引导农业科技人员创新创业，落实离岗创新创业、农业科技成果转化收益等政策。
强化农业科技对接，实施“三农六方”科技协作项目20项以上，完成1000个农业科技示范基地建设任务，建成农民田间学校100个，培训基层农技人员4500人。
16.大力推进农业“机
器换人”
进一步推进农业“机器换人”示范工程建设，建成农业“机器换人”示范县3个、示范乡镇30个、示范基地100个；深化农机农艺融合发展，推广先进适用农机装备8万台（套），建成10家国内领先的高科技数字化牧场；进一步推进农机社会化服务，扩大推广“1+N”服务模式，提高农机作业效率和服务效能。广泛开展“平安农机”创建。支持台州办好农机博览会。
17.推进现代种业提升
发展
深入实施现代种业企业提升工程，重点扶持2-3家综合型、5-7家特色型、8-10家区域保障型种业企业。建立1-2家分子育种创新平台。
高水平办好浙江瓜菜种业博览会和水稻新品种大会，推广水稻绿色优质主导品种800万亩以上。
加强种质资源保护，新建或扩建1个国家级畜禽基因库。
18. 加快发展农业对
外经济合作
积极参与“一带一路”建设，有序引导企业走出去。
大力促进农产品出口贸易，新增出口农产品生产示范基地15个。
加强资本技术引进。进一步营造农业营商环境，坚持引资与引技引智相结合，调整外资利用结构，更好地推动外资参与我省现代农业建设。加强台湾农民创业园建设，进一步深化对台农业合作交流。
本报记者 杨凌紫 整理
